国势-第162章
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事情也没干，就可以从直隶货物的转口中赚上一票，这在一定程度上印证了裁撤税卡和降低捐税的优越性现在，北疆各省和江浙两省已签订了税收饶让协议，相互之间的货物往来将减免一道税收，具体到北疆各省，大约一年要损失300万，从数字上来说，不小；但这个协议签订后，北疆地货物将会在江浙两省有更大的竞争力，在可预期的将来，会有更多的货物销售到这两个省，全国独家品种，江浙自然要买北疆货，不是独家的，我们北疆货更加便宜，江浙还是要买；在座都知道中国就属江浙、两广经济最为繁荣，现在北疆的货物这么畅销，我们的税收也会繁荣”王永江说话比熊希龄要有意思，他先是把目前的困境和你说，又让你看到将来地美好希望，惹得大家心里痒痒的。
“言归正传，据我估计，明年税收可以在今年的基础上增长两成左右，如果目前招商引资的局面还能维持甚至加大，那么后年的税收可以再增长三成，因此，如果按照现有支出计算的话，三年后，北疆财政可以实现基本平衡”
“不对啊，秉三兄，他怎么和你说地不一样？你说财政要破产，他说可以基本平衡，这到底是怎么回事？”秦时竹打趣道，“你们两个难道开会前吵架了，非得在会议上闹个针锋相对？”
“没有，没有那倒没有。”熊希龄赶紧辩解，“复生兄您难道没听出来吗？他其实和我说的是一个意思。”
“这倒怪了，破产和基本平衡是一个意思？”不光秦时竹，边上所有人都愣住了。
“对啊，你没听他说，前提条件是财政开支保持不变。财政开支按照现有计算，是一亿三千万（不包括一次性的汇兑损失和建设项目），按照他的税收增长计划，明年税收收入是一亿（不包括资产变卖所得），后年是一亿两千万，再后年是一亿四千五百万，不但不亏损，反而可能还有剩余”熊希龄叹了一口气，“关键是财政开支不增长，这可是难上加难，大清260余年，没有哪年财政开支不增长的”
“现在是民国了，我们要努力做到不增长！”秦时竹想了想，“如果这样你有多少把握能平衡财政？”
“这么说吧，复生兄，如果你能保证军费三年不增长，我熊希龄就敢打保票三年后实现财政平衡。”
“呵呵。”秦时竹笑了起来，“你这是逼我表态啊！军费先不说，教育费用怎么办？”
熊希龄咬咬牙，说道：“如果实现军费不增长，我可以在教育费用每年增长一成的前提下用三年实现平衡”
“一成半！”秦时竹开始了讨价还价，“另外，每年还要再减免500万额度的直接税，老百姓还是太苦了。只要你能保证这两者，我就保证不增加军费。”
禹子谟、葛洪义、何峰都笑了起来，这两人不像是在讨论财政，而像是在做买卖一般。
“好，一言为定。”熊希龄的雄心壮志被激发出来了，当年他就以善于理财而出名，这样的任务，虽然有些挑战，但激起了他强烈的好胜心。说到底，他对秦时竹地为人有比较深地了解，目前财政开支的浩大，不是秦时竹好大喜功或穷奢极欲造成地，而是因减轻民众负担和发展国防带来。熊希龄平衡财政是出于公心，他秦时竹要求的也是公心。公事公办，彼此将心比心，办事起来也方便。
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【第067章】 北疆建设（）
第067章北疆建设
“当然，不可否认，北疆各省在税收征缴时还存在着这样那样的问题，前清的一些弊端，比如盐政、比如田赋，又比如厘金，都没有完全整顿好，税收机关中贪污**、徇私舞弊的作风还比较严重这都是下一步重点整顿的目标”王永江没注意到台下秦、熊二人刚才那紧张刺激的交锋，仍然在把报告的结尾部分慢慢讲完。
王永江从台上下来后，秦时竹捅捅熊希龄：“秉三兄，时候差不多了，就把我刚才的意思和大家去讲讲。”
“诸位诸位”熊希龄这次的面色要好看多了，满眼望去，台下的人都盯着他看。刚才他和秦时竹几人之间的争论很多人都看见了，不少人在心里揣度，熊希龄是不是挨批了？毕竟，在这么多人的场合，公开讲财政要面临崩溃相当于当场给秦时竹难堪，虽然熊希龄资格老，和秦时竹交情也不错，但如此不给北疆巡阅使面子，大家还是替他捏了一把汗。倒是王永江的报告，既把问题讲了，又把出路讲了，可谓滴水不漏，圆滑之极，不少人甚至在小声议论秦时竹会不会一怒之下把熊希龄撤掉而代之以王永江。
“刚才我的报告大家已经听了，那是事实王局长的报告大家也听了，那也是事实，大体上北疆的财政税收情况就是这些”熊希龄提高嗓门说道，“刚才在台下。巡阅使和我交换了意见，他对财政失衡相当关注，并且也认为，再这样继续下去不妥经过初步商量，得出一个解决方案”熊希龄就接着把他和秦时竹刚刚达成的“协议”和大家讲了一遍。
台下地人都愣住了，谁也没想到这个结果，个别人以为熊希龄此番上台是要辞职不干呢。结果来了这么大一个转折，用出乎意料来形容丝毫不过分。只有王永江神色不改，似乎这一切早在他的掌握之中
“财政问题，涉及北疆命脉和人民福祉，马虎不得，对熊主任提出的情况，本巡阅使十分重视，他提出的方案。请各位仔细审核”秦时竹见时机成熟，开始终结发言，“我相信，在诸位的努力下，一定可以按照刚才提出的方案在三年内实现财政平衡我拜托各位了！”说完，深深地一鞠躬。
台下，雷鸣般的掌声，全场一致通过关于平衡北疆财政地初步意见。
既然财政问题得到初步解决。接下来的建设投资方向就不像是在讲大话了，禹子谟掏出报告，对各位代表详细地叙述起来：“**成功后，北疆建设全面展开，重点是铁路、港口、电报、市政建设等方面铁路方面，四郑线已全线贯通。可望在今秋实现运行，新洮路已实现了试运行，预计在年底前可以全面加速，洮昂线于上个月在昂昂溪和洮南两头同时开工，预期四年完成建设，张同铁路目前轨道已通到阳高，预计今冬可将轨道铺到大同；张绥线、同蒲线已基本完成前期勘察，预计年内可以动工，明年夏季要力争完成大同至集宁段，年底同蒲线要争取过朔州；锦承（锦州到承德）线、朝赤（朝阳到赤峰）线地借款谈判已经完毕。下个月可以开始前期勘察。如果顺利，明年秋天可以开工建设。三年建成；吉会线的勘探业已开始，今冬开始可以实现铺轨总计，今年要完成线路建设690公里，线路勘探1300公里，继续规划2500公里力争做到北疆各省主要城市间都有铁路相通；
港口方面，葫芦岛港口正在加紧建设，明年春夏之交可以投入试运行，秦皇岛港的码头扩建和水道拓展正在进行之中
除铁路外，东北公路也是建设重点，前清留下来的驿道是最重要的陆上干线，从北京出发，经山海关，沈阳、吉林而最终到达瑷珲城（清代称为御路或进贡路），一共67站，4000余里，今年重点整修的是从沈阳到山海关的驿道，一共13站，800里，一是加固、二是扩宽；
今年以来，在山西地太原、大同、绥远；内蒙古的张家口、承德、赤峰，辽宁的沈阳、锦州、辽阳等各城市兴建、扩建了一批发电厂，装机容量从1000千瓦到2万千瓦不等，设计总装机容量8万千瓦，在年底前能完成60％的进度，明年夏秋之交可以全线完成，明年拟新投资建设的项目为18万千瓦；
今年以来，共发行北疆建设公债约9000万，已基本销售完毕，除目前财政占用1500万，投入建设4000万，其余部分将陆陆续续投入使用；明年打算再募集6000万公债，用于基础建设投资，当然，为平衡财政，还会再预留2000万供政府挪用”
禹子谟讲到这里，台下众人哄堂大笑，熊希龄和王永江面不改色，似乎这是天经地义一般
这时，秦时竹已和何峰、宁武两人悄悄离开了现场，北疆各项建设的规划和进度通报秦时竹早已过目，他之所以要急着离开会场，无非是要和这两人商谈刚才关于军费三年不变的事宜。
“大帅，不是我埋怨您，刚才那个军费三年不变的承诺您许得太快了。”宁武发起了牢骚，用手指了指军界代表开会地房间，“他们刚才还在要求大帅您增加军费，被秉三这么一嚷嚷，弄出了三年不变，非乱套不可。”
“你以为我想啊，实在是没有办法。”秦时竹叹了口气，“这样下去财政确实受不了。”
“可军费不变。军队也受不了。”宁武认真地说，“别的我先不说，夏师长还在甘肃采取行动，这大炮一响，黄金万两，打成一个样子还很难说；这三年有没有军事行动我也不敢保证，万一有事。军费开支就没地方着落，让我如何是好？您反复强调现代战争打地是后勤。比的是装备，但没有钱都是空。”
“我知道，我比你还着急，你以为我愿意吗？”无错小说网不跳字。秦时竹声音提高了八度，“但军事再怎么样迫切，也不能穷兵黩武。”
宁武顿了一下，抱歉地说：“我可能太激动了。不过我没有穷兵黩武的意思。我想，万一真的不行，我们也学南方裁军算了。”
秦时竹摇摇头说：“不行，裁军是下下之策！第一，裁军会影响士气，对国防军不利；第二，裁军会削弱我们地实力，袁世凯并不是好相处的人。我们没有相应的实力制约他今后日子会更加难过；第三，裁军本身就是难事，当兵吃饷，是很多人地谋生手段，虽然先进国家都已实现了义务兵制度，当兵为为国家尽责任。但中国民众的觉悟还没有到那一步，还只能采取募兵制，裁撤下来地军人你让我如何安置？让他们造反不成？”
宁武无奈地点点头，秦时竹说的都是事实，黄兴就因为在担任南京留守期间大搞裁军，惹得兵变四起，北疆如果闹出兵变，严重程度绝不在这个之下。
“两位不要性急，办法总是有的。”何峰出来打圆场，“如果军费不变。那起码目前的军队人数不能再增加了。”
“这我可以保证。”秦时竹坦然地说。“我的目标就是24万人，到了这个数字就不再增加。而是专注于提高士兵素质。”
“24万也不是小数字。24万人马光军饷、服装、伙食等生活费用再加训练费用，一年就得6500万左右，明年会进一步上升到6800万左右，而且会一年比一年高，这样一算，恐怕军费大部分或绝大部分只能划拨给总后勤部，我倒没有意见，就怕何主任要发脾气呢。”宁武轻轻地点出了军费窘迫地困境――只能维持，不能发展。
“四个总部，个个都要花钱，但花钱地幅度是不一样。”秦时竹也深为头疼，这就是巧妇难为无米之炊，“这样吧，反正三年军费年均是8200万，我再分得清楚点，包干到户。首先，海军地300万不能少，剩下7900万，我给列个清单，总后勤部是大头，年均拨付6500万，这里面包括了所有军人地军饷、日常一切开支和兵站建设费用，给总参300万，专门用于演习和开拔费用，政治部要负责军校和文化教育，给300万，700万给总装备部，剩下100万留给我，我堂堂一个巡阅使，总不能没有一点余钱机动吧？无错小说网不少字”
秦时竹的话一出口，其余两人异口同声地叫了起来：“这么少？！”何峰甚至激动地差点要跳起来。
秦时竹又好气又好笑：“你们两个别争了，这还是其它两个总部的官员都不在，我额外照顾你们的，一共就这么多，你们说怎么办？”
“那，海军的军饷和物资不用总后勤部开支吧？无错小说网不少字”宁武见多争取不来，只能在减少开支上下功夫。
“不许你们歧视海军，海军、陆军，都是国防军，老话说得好，手心手背都是肉。”
“不是我歧视海军，我是想更明确一些，俗话说亲兄弟明算帐，现在说明白了，省得将来扯皮。”
“好，那就这样决定了，海军的物资、军饷、军械如果要从四总部里出的，一律记账，到时候在他们地300万里开支。”
“那感情好。”宁武粗粗一估，海军是吃钱的老虎，眼下就是仅仅维持这么点不成气候的部队，每年就得100多万，反正算在300万里，总后勤部也不吃亏。
“我警告你们两个，海军钱是出了，东西可不能少给，不然”
“知道，哪能呢？！”宁武赶紧解释道，“只是我有些奇怪，大帅怎么一下子对海军这么重视？您可是靠陆军发家的呀。”
“也不知道你是真不懂还是装糊涂，海军这么弱，高级将领又只有一个，我若是不给他撑腰，光你们四个总部就得把它玩死，好比一个大家庭里，海军是最瘦小的孩子，父母要不格外宠着一点，还不被其它兄弟姐妹欺负死？”
“那倒也是。”宁武一边琢磨着秦时竹的话，一边心里在打他地小九九，“大帅，各地设立兵站肯定要用到土地和房屋，倘若是政府财产，能不能先让我们用着，等以后有钱了再偿付？”
“这我自然同意，不过你最好找各省民政长还有财政厅通通气，就说是我讲的，让他们帮帮忙。”秦时竹看着一脸精明的宁武，“宁主任啊宁主任，真看不出你还有这份精明，当时应该让我岳父把你招募到北方实业做总经办去。”
“大帅过奖了。要是您同意，我现在就辞去这个总后勤部主任的位置去北方实业高就。”宁武一脸坏笑。
“你走了谁来管部队的钱粮啊？”秦时竹自我解嘲般地说，“我只能让自家吃亏了，你还是老老实实呆着部队吧。”
“行啊，我就是一块砖，哪里需要我就往哪里搬，大帅既然有令，我就遵令行事。”宁武站起来，笑眯眯但不怀好意地说，“我去找各路财神爷磨嘴皮子，何主任你好好和大帅谈吧。”
“那各式装备怎么办呢？”何峰叹起了苦经，“一年才700万装备更新费用，怎么够花哦？刚才还信誓旦旦地保证要及时完成换装，增加火力，如果仅有这个数字，我看是要泡汤喽。”
“老何，你要开窍点，兵工厂不都掌握在总装备部手里，你就不能想点来钱的法子，比如生产军火出售的。”
“老大，你有没有搞错，我军火卖得越多，将来咱们打起来就越费劲，损失就越大，这可是资敌行为。”
“那总要把那些破枪、旧枪处理掉吧，我就不信，这还卖不出一点钱？”
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【第068章】 特se**（）
第068章特se**
“一杆旧枪最多值30元，可一门60mm迫击炮的生产成本要300元，重机枪要700元，我得卖多少旧枪才能顶得回来？另外，还要开发战车、新型火炮，还要付给那些德国工程师、技术人员高额薪水，这可都是钱啊！”何峰拿出一张纸把各型武器的生产成本一一报给他听，“子弹每百发5元，手榴弹每枚2元，毛瑟步枪48元，毛瑟马枪46元，轻机枪400元，82mm迫击炮550元，75mm野炮7200元，飞机2万多一架，战车近3万一辆”
“好了，好了。”秦时竹听得头昏脑胀，“你就简单告诉我，如果给你700万，要按照咱们规划的编制整齐，需要多少年？”
“30年！或者50年。”何峰无奈地说，“如果硬要用这点钱办事，那么就是等步枪换装完毕后，只能装备教导总队一家了，其余只能眼巴巴地等着。”
“不行，这太危险了。”秦时竹马上否决了这个意见。
“所以，一定要想办法弄到足够的钱。”何峰哭丧着脸报怨，“老大，我本来以为我只需要为技术和开发操心，现在还要为钱操心，我怕我干不过来了。”
“正常渠道弄不到钱，只有动咱们自己的脑筋了。”秦时竹考虑了片刻，“我们个人的股份收益能有多少？”
“具体我不太清楚，大概能有两成红利吧。”
“好。我们每人有1000万股份，一年就是200万红利，我决定提取一半，另一半重新纳入股份。”秦时竹算了算，“我们七个人，一年可再提供700万。”
“洪义的那份红利他肯定要投入腾龙社地，毕竟是情报机构。现在政府开支又要压缩，不方便列支。就算600万吧，那样完成整编也要15年以上。”
“能不能在哪里搜刮一点？”秦时竹绞尽脑汁地想办法，“要不在情报上动动脑筋？多给德国方面点甜头？”
“能卖的那些都已卖得七七八八了，现在德国贷款的大笔流入，都是以合资办厂的名义提供设备了，直接争取现金越来越难，而且我觉得还是工业能力的增长更要紧。有了基础才方便以后的发展。”何峰对这个倒认识得很清楚，“一战是发大财的好时机，如果现在不快速甚至暴发般地扩张工业能力，到时候凭赚钱？这三年的特殊时期，我咬咬牙克服就过去了。”
“这就是一穷二白地现实啊，又要增强国防，又要发展经济，钱就这么点。真恨不得一分钱掰成两半花。”秦时竹也是别有一番滋味在心头，“我原本以为我们弄起了这么大产业，掌握了北疆的政权，获得了德国的大力支持，日子会好过些，没想到还是和10年前一样穷得叮当响。”
“那是因为你的**上来了。家大业大花销也大，即使富了也要把富日子当穷日子过。”
“你说得很好，我们这帮兄弟幸好还没有腐化堕落。”秦时竹推心置腹地告诉何峰，“11年了，我心里一直隐隐约约有种担心，生怕弟兄们禁不住诱惑，走向我不希望看见的地方”
“老大，你放心吧，中国没有富强，人民没有幸福之前。我们不会变质的。”何峰激昂地说。“我们都是复兴工程的骨干，就是要改变中国地命运。在没有实现这个目标前，我们不会半途而废，你尽管放心吧。再说，我们现在的地位也比原先那个时空要高得多嘛，享受着权力，没不满足的”
“老何！我的好兄弟！”秦时竹很激动，一把抱住何峰
“好了，好了。你听他们的会议结束了，到中饭时间了。”何峰被秦时竹的�
