1627崛起南海-第63章
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但物资的筹备仅仅只是新港项目准备工作的一部分，对于新港项目来说，最重要的仍然是人力，是穿越集团这些掌握了先进技术的成员。开发新港项目，大本营需要派出多少人，又应该派哪些人，驻外周期和驻外的薪酬待遇应该怎样形成制度化，这都是需要执委会仔细考量的问题。
到目前为止，只有极少数的岗位已经确定了外派人选，比如建设部将派出以刘山夏为主的技术骨干，而矿业勘探组的田叶友已经向执委会递‘交’了新港的常驻申请，至于行政、民政和运管等部‘门’，则尚未确定人选。
在行政方面，执委会的意见是至少要有一名执委到新港去，哪怕今后不常驻当地，起码也要在初创阶段把行政管理工作先抓起来再说。关于这个海外分基地一把手的人选，执委会也讨论了好几次，这倒不是说没人愿意去，而是这帮执委们都有各自脱不开身的本职工作，无暇顾及海外。
现在这一届试运行中的临时执委会一共九名执委，基本都是由各个部‘门’的负责人出任，包括建设部陶东来、工业部白克思、农业部袁若修、信产部‘蒙’贺、内务部宁崎、外‘交’商务部顾凯、财政部施耐德、军警部颜楚杰以及海运部越之云。每个执委手头上都有一大堆事情要管，随便‘抽’调一人就有可能造成管理上的空白区。执委会讨论了好几次之后，最终这个人选落到了相对不是那么繁忙的顾凯头上，而驻外期间他的本职工作将由施耐德暂时兼任。
确定领导人选之后，接下来便是每个相关部‘门’的外派人选审议，矿业、建设、医疗、通信、海运等部‘门’，一一呈上了候选人员名单供大家讨论审核。为了保证审议流程的效率，这些人选在此之前都已经经过了各部‘门’的初步审定，只要没什么大的问题都会顺利通过最后这一关。
海运部报上来的人员名单密密麻麻写了足足两三页，这次除了一小部分需要留守大本营的船员之外，几乎所有在海运部注册的水手船员都被划进了名单中。就连当初被穿越众俘虏而留下来的几个明军水手，这次也得服从征调全部出海。
此外劳改营里一些表现较好的海盗水手，也已经被挑出来进行集中培训，作为替补船员待命。这些海盗水手被告知如果表现得好，他们中的一部分人将在新港的建设期完成之后重获自由，并且在此之后将有与本地居民同等的机会，可以选择加入公社作一个光荣的海汉归化民reads；。这对于急于从劳改营脱身的苦力们无疑是一个巨大的刺‘激’，就连一些根本不会驾船的苦力也纷纷报名，试图抓住这次难得的脱身机会。
另一个占据外派人员大头的部‘门’是军警部，虽然对新港进行据点化、要塞化建设的提案已经在先前被否决掉，但这并没有阻止军警部要接着这次开发海外基地的机会扩大自身影响力。颜楚杰代表军警部提出的新方案是在行动一开始就派出现役保安部队的三分之二，武装部队的三分之一组成一支‘混’编的队伍驻扎到新港。这支部队将集治安管理和军事防御两种功能于一身，再加上七到十人的穿越众指挥人员，新港的军警力量便以这支七十人左右的武装力量为主体，然后在当地逐步组建起小规模的民兵组织，协助军警人员维持秩序。
当然，派了这么多人出去之后，军警部打算将这边已经征召入营的第二批军警学员也尽快加入到正式的编制当中，并且要在近期准备开始第三期学员的征召，因为现在谁也不知道海外基地的武装力量到底够不够用，如果需要从大本营再运送武装人员过去增援，那么大本营自身的军事力量就会显得过于空虚了。按照军警部的计算，以目前大本营的规模和扩张速度，至少要保有两百名以上土著武装人员的水平才堪堪够用，而现在军警部的编制离这个目标显然还有一段明显距离。
最为引人注目的是，军警部的第三期学员有扩招的打算，准备一次‘性’组建保安连和武装连各一个，然后加上前两期的人员，在军警部的编制下能够保持一个归化营的总军力。这个扩张计划可谓野心勃勃，如果能顺利完成这三期的征召和训练，军警部下属的归化军警人数将达到五百人上下，加上穿越集团自身的武装力量，这无疑已经达到后世一个满员步兵营的编制。
颜楚杰的扩张计划一提出来，便遭到了宁崎的反对：“先不说在军事上有没有必要保持这个规模的武装人员编制，就从我们现在的总体经济规模上来讲，也很难养得起这么一支职业军队。简单的说我们现在控制的人口还不到两千，就算过段时间算上海外的分基地，三四千人就顶破天了，在目前的生产力水平下平均五六人供养一个职业军人，我认为这简直就是穷兵黩武！要知道我们的军队可不是大明的卫所兵，只要有口饭糊口就行，我们要给士兵供吃供穿发饷钱，要消耗武器弹‘药’对他们进行训练，军警部到底算没算过供养一个士兵需要‘花’多少钱？”
没等颜楚杰张口反驳，分管财政的施耐德已经把话头接了过去：“我们就说说新兵营第一个月的开销好了。每个士兵月薪两元，另外为了安抚民众，我们还多给每人两元的安家费。服装因为是穿越前准备的物资，我们姑且不论好了。武器装备上，保安连使用的藤牌木棍都很便宜，我们姑且跟士兵薪酬算到一起五百元好了。但民兵连为了掌握火器作战技巧，都配备了27式火绳枪，目前军工部‘门’的出厂价大概是五元一支，再加上‘操’练炮兵的两‘门’6磅炮，算上一个月下来实弹‘射’击中的火‘药’消耗，这笔支出大概也有六七百元。各位，不算吃穿住，我们养一个连的投入大概需要投入千元以上，如果难以理解，我们可以把这个数目换算成等值的白银。”
眼看颜楚杰跃跃‘欲’试的样子，施耐德似乎已经料到了他要说什么，并没有给他留下开口反驳的时机，立刻继续说道：“或许军警部的同事要说，安家费、营地、服装和武器都是一次‘性’的投入，每个月实际上没有那么大的开销。但我想提醒各位的是，即便没有那些支出，一支职业军队的日常维护费用也不是小数目。”
施耐德从电脑中调出一篇文档，然后用投影机放映到会议室前台的荧幕上：“各位，这是军警部‘交’到执委会的下季度费用预算，其中并未包括尚未成军的二期学员和还没开始征召的三期，仅仅只是现有的部队，一个季度的维持费用就达到了……”
施耐德说到这里故意顿了一顿，才继续说道：“……一千五百元。各位，每月五百元，这是一个连编制的部队在和平时期的支出，如果军警三期扩招完成，那么我们就要维持四个连的编制，每个月的费用超过两千元。这是什么概念？两千元我们能买两艘崭新的四百料海船，如果是雇佣，我们能雇到十艘同等吨位的海船！而我们要赚回这两千元，需要出售二十吨食盐，或者是两百套玻璃文具才行。‘花’钱容易挣钱难啊，我建议各位审议军警部扩招计划的时候一定要慎重，我们要明白，这些职业军警只能‘花’钱，没法创造出社会价值，现阶段的职业军警规模如果发展得太庞大，只会给我们的集体造成经济上的累赘……”
“一派胡言！”颜楚杰拍着桌子打断了施耐德的演讲，他已经不能容忍军警部‘精’心准备的扩招计划被这个假洋鬼子诈骗犯继续诬蔑下去：“没有足够的武装力量保护，我们真的就能安心发展壮大？你们这些人是不是以为打败了小股的明军和海盗，我们就能安枕无忧了？我郑重提醒各位，最好早点收起这样的侥幸心理！明军的战斗力虽然很差，但他们在海南岛好歹也有上万人的军队可以调动，而且还可以从大陆不断地‘抽’调军队来补充，而我们的武装力量极为有限，可以说死一个就少一个，真要是哪天爆发了战争，我们临时组织从来没进过军营的民兵能管用吗？”
第128章 华夷之辨（）
“但我们现在跟大明的关系保持得很好，不管官方还是民间都有很多沟通渠道，并且随着我们贸易规模的不断扩大，大明与我们之间的利益纠葛只会越来越深，我不认为近期内会有双方关系破裂乃至需要开战的可能。 只要一两年以后，我们在大明内部就会培养出足够多的既得利益者，像罗升东这样的人将越来越多，他们会不遗余力地维护与我们之间的关系，并且替我们处理掉那些可能引起麻烦的隐患。”施耐德自然不会轻易被颜楚杰的言辞说服，在他看来颜楚杰的态度更像是一种为了达成目的而故意表现出来的危言耸听。
“大明是我们的外部威胁之一，但也不是唯一的威胁reads；！”作为军警部的主管之一，陶东来实在没法看着自己的战友继续孤身战斗下去，只能选择参加到这场辩论中来：“在座的各位不要忘了，我们今后的对手还有西班牙人、荷兰人、葡萄牙人、英国人，以及从吴淞口到马六甲这一大片海域上的无数海盗！这些势力当中的任何一支，都不会比大明的威胁更小，而且他们绝不可能像大明这样把我们当作同宗同族的后裔看待，我们那套出身海汉的说辞对这些海上势力来说并不会有什么特别的效果。不要以为只有海盗才会干劫掠的勾当，如果我们没有足够的实力保护自己，这些西方列强同样会把我们当作一块‘肥’‘肉’给吞掉！”
“各位不要认为这些归化民经过一两个月的集训就是合格的士兵了，他们现在的作战技能基本是零！说得严重点，这些士兵和保安连什么是战争都不知道，对这方面的认识甚至比不了我们中间那些键盘军事家！没有经年累月的训练，他们根本就没法上战场作战，跟明朝的卫所兵相比，他们也就是排队排得更整齐点而已！”
“还有，各位不要忽视了一支军队的成军时间，陆军或许只需一两年就能够成军，但对我们今后非常依赖的海军来说，一两年恐怕只够训练出一批水手而已，离成军的要求还远得很！我们未来的海军从哪里来？还不是要从新兵营一批一批地训练出来！一个月一两千的开支很多吗？相比海军，陆军的开始算是很小了，现在就开始叫苦叫穷，以后海军还搞不搞了？”
陶东来很少在内部会上把话说到这么重，说完之后会议室中竟然出现了短暂的沉寂。（ 广告）最后还是施耐德出声打破了沉默：“陶总，我的意思并不是反对军警部组建军事力量，而是反对在现阶段就大规模扩建军队，我们至少应该等到……”
“我们可以等，但我们的对手不会那么好心等下去！”颜楚杰没等施耐德说完就打断了他：“刚才陶总也说得很明白了，我们训练的这些归化民士兵、保安，真正形成战斗力还需要一段时间，事实上他们现在连后世的新兵素质要求都达不到，就得因为形势需要投入到部署中去。虽然我们未来是要走‘精’兵路线，但现在手头上这些兵可不是什么‘精’兵，在军警部看来甚至连一个合格兵的水平都还没达到，我们现在所能做的也就只有扩大编制规模，在数量上做做文章。”
“好吧，我想我大概没有更好的办法来说服你们，但我要提醒你们，军警部的下季度预算最好重新作出调整，并且我建议从下季度开始，军事预算要通过执委会的审议之后才能在财政部兑现reads；。毕竟我们的执委会模式是一个民主体制，而不是军政权执政，对吧？”面对两个大佬的坚决态度，施耐德很是无奈地放弃了继续对抗，但他还是希望在游戏规则上能给军警部加上一道限制。
这次陶东来也没有再坚持，点点头道：“这是应该做的，事实上我认为有必要在年底的时候，各个部‘门’都要为明年的发展计划制定一个预算表。既然我们已经开始在推行内部的货币结算体系，那么预决算手段就应该跟着开始推广，这其中的重要‘性’，施先生应该很清楚吧？”
“那当然。”见陶东来的态度有所缓和，施耐德也打起了‘精’神说明道：“制作政fu的年度财政收支预算，这可是穿越政权的财政工作核心，也是我们这样的新兴政权区别于封建政权的最大不同之一。有了政fu预算，我们才能科学地制定发展计划，并且有效地对各个职能部‘门’进行财政监管。这个问题上我无条件支持陶总的提议，年度预算体系的确应该尽快得到施行。”
虽然略微有一些跑题，不过执委会最终还是就此达成了一致意见，批准了军警部的扩招计划。但在审议军警部的外派人员名单时，又有人提出了新的质疑。
“这里面怎么还有小日本的名字？”‘蒙’贺指着人员名单大声道：“高桥南不是劳改营的那个工头吗？怎么他也会在军警部的外派名单里？”
“这个由我来说明一下吧。”颜楚杰开口道：“这个小日本在劳改营期间表现一直比较突出，而且组织能力也不错，最重要的是对我们穿越政权的认同度很高，乐于为我们做事。任亮给军警部打了几次报告，都提到希望把高桥南的身份转入到归化民中，给他一个上进的机会。”
任亮在此之前把劳改营管理的井井有条，而且还提出了“劳工等级制”这样具有深远意义的用工方案，执委会对他的能力都是相当认同。既然这个人选是任亮提出来的，‘蒙’贺倒也不会质疑任亮的眼光，只是颜楚杰的回答并没有让他心中的疑问全部得到开解：“那把这个小日本派到那边去的具体作用是什么？”
颜楚杰应道：“继续做他所擅长的监工工作。新港输入的越南人口很可能会在短期内就达到一两千人的规模，而我们派去当地的人绝大部分是技术人员和武装人员，真正工地上的管理人员很少，任亮认为像高桥南这样的人，在新港能够发挥出比劳改营工头更大的作用。”
“小日本善于搞管理是天赋吗？”‘蒙’贺顺口开了句玩笑reads；。
“与其说是天赋，倒不如说是后天所形成的习惯。”宁崎替颜楚杰解释道：“他们所奉行的武士道就是一种绝对服从的体系，对下级武士来说，无条件执行上级的命令就是他们的天职，所以在我们看来，高桥南的服从‘性’一直表现得非常好，并且他也会以自己为标准，去要求和训练他的下属。”
“高桥南在劳改营一直都是唱白脸的，我们用日本人去管理越南人，让高桥南去扮演恶人的形象，这样其实也可以在一定程度上避免我们与越南移民之间产生直接的冲突。”颜楚杰补充道。
说到这个话题，陶东来忍不住也开口阐述自己的看法：“关于归化民的种族问题，我认为大家不要过分在意，多民族乃至多人种并存于我们的管理之下，这样的局面我们迟早都会面对的。以后在我们的工厂中，部队中，很可能还会有日本人、越南人、朝鲜人、‘蒙’古人、欧洲白人甚至非洲黑人的加入，我们不应局限于后世的认知，把语言、民族、人种、肤‘色’作为区别国与国、内与外的界线，我们征收归化民的标准应该是基于对我们所施行社会体制的基本认同，对我们穿越政权的高度忠诚！”
“关于高桥南的工作安排，我认为这对我们今后从制度上解决********是一个很好的尝试机会。在座的各位应该都知道，在后世我们的国家因为错误的民族政策吃了太多的亏，追根究底，我认为在制度上对各民族的区别对待就是祸‘乱’的最大根源！我们不搞什么‘两少一宽’，但也不能对其他民族、人种进行歧视‘性’的对待，只有这样才能让不同民族、人种的归化民在最大限度上认同自己的新身份！”
“陶总，你说的这种民族政策不是不好，但我觉得像我这样的大汉族主义者很难认同你的观点，这样一来岂不是变相弱化了我们汉人的地位？”一向有前列皇汉思想倾向的‘蒙’贺立刻就对陶东来的说法表示了质疑。
“你这么说是想扯到华夷之辨上了？你这种观点不是大汉族主义，而是狭隘的民族主义。”陶东来立刻反驳道：“就算按照老祖宗的说法，以《‘春’秋》和‘三礼’来区分华夏和蛮夷，也只是从文化上来进行区别，说白了就是遵守我们的社会制度和文化传承，那就是华夏人，老祖宗可没说过要按肤‘色’、人种什么的来区分华夷。我们需要做的是对归化民从文化上，从制度上进行同化，而不是从一开始就把归化民按照民族、人种等等条件区别开，分出汉人与非汉人的族群，如果那样做，我们不是就又走上了后世的错误老路吗？”
第129章 民族政策（）
关于如何对待穿越政权辖区内的“异族”，这是从穿越前就在团体内部一直争论不休的话题。 事实上这种争议的范围不单单是对外，就连穿越集团内部，对于像北美帮这样的“外籍人士”的加入，在早期都有颇多争议，甚至很多人认为执委会引进几个老外有崇洋媚外之嫌。好在北美帮这几个人没有让执委会失望，以一贯的优良表现证明了自己的能力以及对穿越集团的忠诚，终于才慢慢地得到了大众的认可。
但在穿越集团内，仍然是有一种隐藏着的“排外”情绪存在，具体的表现就是很多成员只认同大明及其治下区域内的百姓是汉人，是同胞，而在此范围之外的人统统都会被当作异族，是穿越集团潜在的对手和敌人。特别是那些后世与中国关系欠佳的国家和地区，更是这种“排外”情绪的重点关注对象，比如日本、越南一类。典型的例子如颜楚杰，一直就对越南有着说不清道不明的反感，要不是新港的建设无法解决人力问题，他恐怕真的会站出来反对引进越南移民到新港定居。
就穿越政权未来的发展前景来看，在治下引入多种族的移民基本是不可避免的状况，只是早晚时间的问题罢了。而制定一套行之有效的民族政策，对执委会来说也是必须完成的工作之一，就算没人主动提出来，迟早也得去面对这个问题。如今关于日本人高桥南的工作调动所产生的争论，只是把这个隐藏的矛盾提前给暴‘露’出来而已。
“现在为我们工作的
