重生之改天换地-第1246章
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在原来的历史中，光这个县城，由于房屋垮塌和山体滑坡掩埋就造成了超过一万人的死亡。如果不做整体搬迁，还是维持这么多的人口在这个狭长的区域中，到时候还是难逃噩耗。
如果说对县城的房屋进行改造，那速度根本就跟不上，而且矛盾会更加大，还不如选址另外建。
为了不让悲剧重演，无论如何陈康杰都要促使搬迁成功。
实际上有一个原因何保国并没有说，那就是他就算贵为省委书记了，但是，对全省的经济社会发展还是要承担责任的，这件事情可以做，不过不能影响到全省的经济增速，否则，那个责任别说是新来的省长，就算是他，也很难撇清。
目前对各级领导干部的考核指标，经济增长还是占据最大的比重。一个领导干部有没有能力，就看他领导的这个地方是不是gdp增速高，反之，就是一个碌碌无为甚至缺乏能力的干部。
“当然很有必要，原因嘛，我就不说了，这里面都分析得有。如果现在不马上做，数万人的生命就会受到威胁。当然，我理解你们的想法，或许大家还是觉得大地震未必会发生，或许要很久很久以后才发生。可是我反问一句，万一地震就发生在明年呢？后年，大后年好吧，那又怎么办，这个万一的后果，谁能承担得起。”陈康杰是无论如何都要据理力争的。
“你说的都对，我何尝不知道，可是巧妇难为无米之炊啊，我老实讲，要是没有中央的支持，光靠我们省里面，根本就无法应对这么大规模的搬迁，别得不讲，省发改委评估过这份资料，光移民搬迁的投资就起码要一千三百亿，如果再加上你说的要对两座县城进行大规模的搬迁，至少还要七八百亿。我们省里面根本就拿不出这么多的钱，我们今年的地方财政一般收入预计只有四百亿，就算加上中央划拨和地方上缴，总收入也顶多一千亿，如何维持那么大规模的建设？”何保国说出了令他头疼的难题。
“如果你真的有决心做，资金的问题我帮你解决。”这一块，陈康杰不可能不考虑到。
脱离资金预算去做评估，那都是假的和无意义。从一开始要做这件事，陈康杰就已经想到了资金的困难情况。
实际上西川省一年八千多亿的gdp总量，省里面预算外能够支配的资金不超过一百亿。虽然有一千亿的总收入，可是要养那么多的公务员，教师，要投入的办公费用，农业补偿费用等等加起来，就是一个了不得的数字，何况还要给各个地方搞建设，例如公路养护，水利建设，养老院幼儿园，机场建设，国企职工安置等等，那点钱，拿在谁的手里都是捉襟见肘。
“你能解决？两千亿啊，不是二十亿，你能怎么解决啊，就是总理，他也不敢说他能解决。”虽然何保国一直都知道陈康杰有本事，很会拉投资，可是，两千亿这个数字还是让他感到不可思议。
“我说能就能，就看你们省里面敢不敢，有没有决心做，能不能担负历史的责任，是不是将人民的利益放在第一位。”陈康杰一连贯的大帽子压下来说道。
“你先告诉我你怎么帮助解决那么一大笔天文数字一般的资金。”何保国并没有马上做出承诺。
“当然是贷款啊，难道还会有人送两千亿上门来不成。”
“呵呵，贷款两千亿，国有四大行都不会给我们那么高的额度，更何况，两千亿贷款的利息，都能将我们压得喘不过气来。我实在无法想象哪家银行会对我们那么慷慨。”何保国笑道。
“我可不是和你开玩笑，我说真的，我可以帮你联系境外的银行，至于利息，你完全不用担心，其利息不会高于国际开发银行或者亚洲开发银行，国内，利民银行也能提供一部分的资金支持。”
“你说的是真的？真的能够贷那么多钱？利息真的那么普惠？”何保国激动得郑重起来。
要知道，国际开发银行或者亚洲开发银行的贷款利息都是很低的，因为它并不是商业银行，其职能是支持发展中国家的进步发展，而不是以追求利润为原则。
要是真的如此的话，那何保国就愿意了。本金怎么还先不提，光是能够拿到这么多的资金投入到省内的建设中，这对gdp的增长贡献就很可观。
“君无戏言，不过，我建议你们为了以后的资金处理，明目上要做一些变化，例如山区老百姓的搬迁，可以用扶贫搬迁的名义，那些地方本来就艰苦，缺乏生产条件，缺乏致富门路，山里面的人本身也相对困苦，所以将他们搬出来，给他们提供好的生活设施，这对他们是一大利多，这相当于你们是在做扶贫工程，受到的抵触也相对较低。要是能够在配合上产业政策，提供他们一些基本的就业条件，那就更完美了，这份成绩交给中央，那也是硬邦邦的政绩。另外，县城的搬迁，也不说是为了应对地质灾害或者地震灾害，而是为了县域经济的发展，毕竟那两个县城地处的位置并不太好，基础设施条件比较落后，并不利于招商引资，也不利于工业园区的建设，就算是搞旅游业，也先天不足。那为什么不做得大胆一些，直接就是为了当地的发展才有这样的规划，这样的话，对上对下，都好解释和交代。既然推动了当地的建设和经济发展，解决了山区的贫困问题，那以后还这些贷款，也是应该的和顺理成章的，你并不会因此而背上一个不必要的负面评价。以此为理由，调动全省上下的一个积极性，凝聚大家的团结力量，这不是变得水到渠成了吗？否则，你光是要说服省里面的各种力量，都会变得困难，弄不好还会有人阳奉阴违。”
第2563章 执行更重要（）
第2563章 执行更重要
陈康杰的说法引起了何保国的沉思。
别看只是一个小小的名目问题，实际上它具有很强烈的现实意义。
从古至今，我们都一直在说，名不正则言不顺。这句话代表的意涵就是说，想让事情进展顺利，一个好的名义名目是很重要的，它不仅仅关系到怎么说，更关系到怎么落实。
周永福是下去了，可是省里面很多人都知道他与何保国在关于地震灾害的预判和防治上具有很大的意见偏差。
到如今，应该也还有很多人并不认为地震就真的会发生，即便发生，破坏力也未必就会很大。如果何保国是按照这个名目去推动工作的话，从省里面到市里面再到县里面，都会阻碍匆匆。
也许与何保国公开对着干很多人不敢，但是，私下底高一些小动作，让他的政策得不到彻底落实，还是很容易做到的。反正你一问，人家就摆出一大堆的困难，而且还是一些客观存在的困难，你又能怎么样呢？
要知道，周永福离去了，可是他留下来的政治势力还是不小的，如果那些人再在老百姓中间释放一些不好的消息和信号，那麻烦就更多。
但是将名目变成扶贫搬迁和城镇建设与产业开发，那就不一样了，老百姓会大力支持，在体制内也更容易凝聚人心。毕竟不管是省里，市里还是县里，都希望自己可以在这两块工作上取得成绩，从而让自己的升迁之路更有底气。
“你的这个建议很好，虽然我们一直反对那种挂羊头卖狗肉的作为，可是，只要目标和结局是好的，我也不介意这样搞一回。”半响之后，何保国抬起头来下定决说道。
“干爹，这可不是挂羊头卖狗肉，我们不是为了欺骗而欺骗，事实上，也的确是要这样去落实。那些从山里面搬迁出来的来百姓，如果不给他们提供良好的居住和生活环境，如果不给他们提供便利的就业渠道，让他们有稳定的生活来源，他们也许还是宁可在山里面种地。再比如县城的搬迁，如果搬迁之后不利于经济发展，新城区没有更美观漂亮，生活和工作更加便利，那也是不行的。所以呢，你可以将其看成是地震或者地质灾害防范的重要内容，也可以真的看成是推动西北部山区加快发展的重要途径，两者之间和连成一体的。这样做，会更方便你们得到中央的政策支持，也许还能得到另外一笔扶持资金也说不定，就看你们省里面怎么去规划和安排了。”见何保国下定决心了，于是陈康杰将话说得更加透彻。
“嗯，这个思路很对头，现在我们正在编制十一五的五年规划，这个内容可以放在里面去统筹落实。”何保国道。
“那可不行。”陈康杰想都没想就顿时说道。
“为何不行？”何保国很疑惑。
陈康杰之所以反对，是因为十一五是从2006年到2009年，可是地震是发生在2008年的上半年。如果这个政策放在十一五的规划中，恐怕到地震发生时都不会完成，按照通常的普遍现象，往往是在最后一年经过冲刺之后才会达成目标。
真的到那个时候的话，恐怕黄花菜都凉了。
“这个。。。。。。我觉得你应该专案处理，这是你大力推动的政策，怎么能将成绩与其他人分享呢？再者说了，这个政策的落实，主要是靠贷款，当然，我也会个人提供一部分的捐助，这些东西，都与十一五规划很难扯得上密切关系，所以我建议你不要放在十一五的规划当中。而且，为了表示重视与效率，我希望能够在三年半内完整全部工作任务。”为了加快此项工作的进度，陈康杰又发挥的胡诌的本领。
“你说的也不是完全没有道理。。。。。。只是，三年半，是不是太仓促了，我们有那么大的力量这么短的时间内完成吗？光说修建那些安置点和县城的基础建设，恐怕都要五年以上的时间。”何保国犹豫道。
“干爹，你忘了筑城的高新科技城了吗？你想想看，那么大一个城，容纳上百万人的区域建设用了多少时间？别的我们可以不快，但是搞基础建设，恐怕全世界没有人能快过我们。有了高新科技城的经验，只要资金到位，我相信三年就可以有一个翻天覆地的大变样。”陈康杰早有备案的说道。
筑城的高新科技城，从规划到建设得出具规模，也只用了三年多的时间，五年的时候，整个高级科技城大的建设就已经基本完成了，八十万人搬入新区工作和生活，到如今，高新科技城已经容纳了一百多万人，这个速度，是让很多人震惊的。
而有了高新科技城的经验，陈康杰又能提供充足的资金，那么，速度只能更快，不可能更慢。
“你这样一说，倒是提醒了我，都库市的市长和书记都还是空着的，我是不是应该从黔州那边调两个人来帮忙呢。”何保国思索着说道。
“干爹，我觉得你的这个想法很好，政策的规划重要，可是执行落实更加重要。你想的是对的，比如姚哲姚书记，他在高新科技城多年，在建设方面是很有经验的，你完全可以将他调来协助你，还有就是罗子荣，他在乡镇上干过，在六水盘那边也是负责规划建设的，这方面经验也不少，如果有这两个人参与，我相信你会省事很多。”陈康杰也没有想那么多，顿时就给推荐了两个熟人。
很多人批评说官员喜欢用熟人，说是帮派和小圈子文化，可是，客观上不这样做也不行的。
一个干部要用一个人，他起码的了解这个人的能力，这个人的品行才行，那要做到这一点，基本的熟悉就是必不可少的。
换成另外一个人，这不了解，那不知道，这种人谁又敢放心用，岂不等同于盲人摸象，会更危险，更不合适。
不过对于陈康杰的推荐，何保国并没有马上应承。
何保国尊重陈康杰的意见，一定程度上也重视他的意见。可是作为一个大省的省委书记兼省长，他也有自己的考量和顾虑，不可能都按照陈康杰的想法来办事。
不过回头一想，陈康杰也觉得自己的建议有点点唐突，至少在姚哲的身上，就有那么一点不恰当。
姚哲现在是节毕市的市委书记，此前是筑城的副书记兼高新科技城的书记主任。
将他调到都库市担任市长是明显不合适的，就算是担任市委书记，对姚哲来说，也未必就好。起码在节毕市那边，他的工作已经走上轨道，各方面的环境也熟悉，上下的支持也比较大。
从节毕市调任都库市担任市委书记，说实在的对姚哲并没有任何的好处。而且，再熬一两年，姚哲在黔州升任省委常委几乎是没有问题的。到了这边，还得一切从头来过。
在何保国与陈康杰谈过之后，西川省的工作就快马加鞭的干了起来，先是国土厅与国家地球物理研究中心西川省监测站立刻就派了几支队伍到下面去进行摸排和选址。而民政厅，省建委，农业厅，教育厅，交通厅等单位和部门也相继派了工作组下去负责各自部门权责内的业务工作。
例如民政厅要去统计到底有多少贫困人口，还有那些分散的村寨可以整合成一个大的社区，农业厅当然也要去考虑，这种大范围的搬迁之后，山区的土地又该如何利用，以及这种搬迁对粮食生产又会产生什么样的影响。粮食安全从上到下目前还是抓得很紧的。
比如交通厅下去，自然就是要考虑路网的建设，不管是扶贫移民安置点还是县城的搬迁，交通都是重中之重和前期就第一时间要落实的工作内容。
与此同时，金雨涵那边积极调动省内的电视，报纸和广播，主动的对这项利民工程进行大力的全方位的宣传，尽最大可能的凝聚全省老百姓的共识，从而达到全民理解，全民支持和全民参与的境界。
一开始大家还有点觉得这是画饼充饥，认为现阶段这是不可能完成的任务，可是，利民银行第一时间就与西川省政府签约，首期的一百亿资金已经到位。
这有了钱，一切事情就好办了。
利民银行分三期给西川省政府提供资金贷款，第一期一百亿，第二期一百五十亿，第三期两百五十亿，总共五百亿的资金支持。
除此之外，香港的两家境外银行也已经派出团队来与西川省方面接洽谈判，他们两家银行总共要提供一千四百亿的资金支持。
这剩下的资金，就由西川省方面考虑和解决，毕竟大头已经落实了，那么省里面也不可能一点不出。何保国计划西川省每年挤出三十亿，同时，他们还要积极向中央争取支持，希望中央能每年给他们提供五十亿到一百亿的支持。
当然，下面的市里和县里也不可能一分钱不出。收益的毕竟是他们，根据部署，下面的县市两级，总共要承担大概一百亿的资金。
这样的话，整体的项目就基本上没有问题了。
第2564章 不遗余力去做（）
第2564章 不遗余力的去做
在项目建设上，为了加快速度，这么多的工程并没有完全交给承建高新科技城的新世界集团，尽管他们拿到了数百亿的工程，但是，省里面也要统筹全局，利益均沾。
除了新世界集团之外，两家中企和两家省内有实力的建设集团也中标参与到建设中来，每家拿到了两百亿到四百亿不等的工程建设。
为了协助西川省的这项工作，陈康杰不但成了西川省的一份子，而且很多时候比他们还忙。搞得他的电影拍摄进度一度都受到了影响。
何保国也算是雷厉风行的，利用书记省长一肩挑的这个有利时机，将所有的框架给快速的定了下来。等新省长到来之后，这边都已经撸起袖子大干了，新到来的省长也只有认了，他能做的，除了配合之外，似乎也没有别的选择。
何况，说起来这些工作对于新省长也是有利的，他也没有必要制造障碍或者耍小动作。
而且在新省长到任的前不久，陈康杰提到的姚哲和罗子荣也从黔州调了过来。罗子荣任都库市委书记，同时他脑袋上还有一个头衔，就是西川省副省长。
虽然没有进入常委，只是排名靠后的副省长，但是好歹进入了副省部级的高级干部序列，这对于他今后发展进步就奠定了一个不错的基础。
这个副省长是何保国给积极争取来的，为了这个头衔，何保国专门跑了两次京城做协调和沟通。
在何保国看来，既然要让姚哲来承担大任，那么就不能亏待了他，否则，难保他不会有什么想法。
至于罗子荣，则是就任都库市市长，也算是小小的前进了一步。
最开始，何保国对于这样的安排心里面是不确定和动摇的。毕竟他一个人就安排了两个重要的职务，会让班子里的其他人不快和有想法。这分果果排排坐的利益均沾无论在哪一级都是很重要的。那种吃独食的人，都是最让人诟病的。
不过，何保国思前想后一番，还是决定独断专行一回。因为他不希望看到自己所主导的政策最后因为人的因素而大打折扣，更不希望有人在这里面上下其手。所以啊，得罪人就得罪一次好了，反正自己并没有私心，这么做也不是想要给谁捞福利。
别大张旗鼓的做，老百姓拍手鼓励做，而到头来虎头蛇尾，那他就真的糗大了，而且也对不起陈康杰的积极努力。
由此看得出来，关键时刻，何保国是不惧议论，很有魄力的，为了达成目标，他的胆识无所畏惧，并不怕因为别人的不乐意而退缩畏惧。
一开始，有些老百姓对于要搬离自己世世代代居住的山村是担忧和畏惧的，他们害怕自己搬离自己缺乏生机，害怕搬离之后政府会收回他们的土地，甚至害怕政府只是好大喜功来诓骗他们。这年头，政府的承诺和推动的工作目标不能兑现的多了，并不少见。甚至很多老百姓还吃过政府的亏，很多人都在观望，都在看政府的落实情况。
然而，姚哲和罗子荣到位履职之后，在他们强而有力的工作推动下，越来越多的老百姓相信政府的确是对他们好，的确是言必行，行必果的。
很快，政府就确定了一百三十九个扶贫移民搬迁安置点，这些安置点都在地势相对平坦的地方，而且有七个安置点是与乡镇结合在一起，换句话说，乡镇也要进行全面性的改造。
没有办法，近十几二十年修建的房屋，抗震标准实在太低，甚至很大比例的房屋，包括政府的一些乡镇办公楼和学校，直
