仕途法则-第205章
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郭小洲知道邓怀东最大的缺陷就是拉不下面子。都是乡里乡亲的，不定拿算盘一拨，你也是亲戚我也是亲戚，如果不是涉及到原则和底线问题，邓怀东一般也就睁只眼闭只眼。
“这里应该属于街道管理，即便街道不管，还有杨士奇的拆迁办啊？”郭小洲嘀咕道。
任茜摇头叹气，“杨镇长的拆迁办本来就人手不足，根本没有精力插手市政管理，街道办的人又说拆迁后行政划分都没定，推到拆迁办头上……”
郭小洲看着本就不宽的街道上，完全被拆迁门面的摊贩扩大经营堵塞了大半街道，人车争道危机四伏，对于外地投资商的考虑来说，是个大问题。他眉头一挑说，“那就让童世福来管，他在镇上不是分管市政吗？”
任茜说：“童镇长现在也忙，他在企业办忙着本地企业的迁移和赔偿事宜。”
郭小洲低头不语，两人来到一个早点摊前，任茜点了两份早点。
两人坐在低板凳上开吃。
此时是早上七点半，但周围的大小早点摊上基本坐满了客人。
这些客人都是镇上居民。以前，这些本地居民大部分在家自己弄早点，但是随着大笔拆迁款的赔偿，这些人一夜暴富。有赔偿多的，别说吃早点，吃金子都够资格。
郭小洲一边吃着早点，一边听这些本地居民聊天。
特别是坐在他们旁边的七八个中年男人，早点及其丰富，十几盘卤菜野味，桌子上还放着四五瓶茅台和啤酒。
据郭小洲观察，以前陈塔镇的居民流行抽六元到十元一包的红龙香烟，但是现在，桌子上摆着六十元一包的黄鹤楼软珍，以及软中华。
“老王，昨天晚上被你赢大了，六万八，多吉利的数字啊！”
“你没说我前天输了十一万老肖家的二儿子呢……”
“听说邓老莫昨天买了一辆广本车，三十几万呢。”
“那算什么，镇东邓民子前天在县城一口气买了两套商品房，两个儿子一人一套……”
“咦！他家二儿子才上小学吧。”
“他家赔偿多，三百多万，先给两儿子置业……”
“听说东子把一百来万赔偿金输光了？”
“嗨！这你就不知道了吧，他在县城被一个城里的女妖精迷上了，听说吸上毒了，还被人设了套……啧啧！有人见过这个女妖精，说是歌厅坐台的小姐……”
郭小洲越听越是心惊，他陡然发现自己忽略了一个重要问题。那就是对一夜暴富后村民的置业和消费引导。他记得屡次看到类似的新闻，村民一夜暴富之痛！
许多征地补偿后的村民在得到补助款后都成为了小富翁，今天买车，明天买房，还有的赌博吸毒，购买奢侈品，日子似乎一夜之间便超越了小康。可是在不到一年后，便再也看不到他们喜悦的脸庞。车子不见开了，房子也卖了，又回到了征地之初甚至不如了从前。
必须要引导监督他们，否则，陈塔富了，村民们却穷了，甚至连以前赖以为生的土地都没有，到时候生存成问题，就会导致诸多的治安问题。
“我吃好了。”他默默起身，抬头远眺镇东头。
任茜感觉他的情绪变化，在路上问他，“你怎么了？”
郭小洲看着街镇两边的残垣断壁，痛心疾首道：“我们在征地后对村民的补偿，很大程度上无异于将一笔巨额财富交给一个3、4岁的孩子。他们在得到这笔巨款后很可能会购买一大堆玩具，一开始玩的不亦乐乎，然而等到饥饿时却只能哇哇大哭。只好把价值100元的玩具去换其他孩子手里的不到1元的馒头，就这样财富在瞬间贬值，农民也在一夜之间破产，成为社会稳定的巨大隐患。”
“我们的政府，为了避免此类状况的发生，应该切实做好监护人的职责。要对这群孩子进行正确的消费观教育，还有不仅是授之以鱼而是授之以渔，让他们懂得如何合理使用征地补偿款，如何投资理财，懂得如何放远眼光。要在玩具和馒头之间找到平衡点。于己可以稳固政治，于民可以长久发展，不至于经历一夜暴富再到身无分文这样的悲剧。”
任茜的眸子露出异彩，她默默地凝视着他的侧脸，这个看上去清秀阳光的大男孩，此时却给人一种坚毅伟岸的感觉。这种感觉很怪，明明比自己小几岁的大弟弟，她却感受到一种回到当年刚出校门遇到雷福海时的那种感觉。
可是她现在可不是当年的那个青涩小姑娘！
郭小洲停下脚步，看着任茜，感概道：“财富是柄双刃剑。拆迁可以让农民一夜骤富，无度挥霍也让人一夜返贫。我想马上召开一个党组会议，务必扭转目前的隐忧，我们引导得越早，就越是能挽救多一点的家庭陷入灾难。”
任茜嗯嗯点头，“我举双手赞成。”
郭小洲迈步向前，“至于街道边的摊贩经营和脏乱差，我们也要同步治理。我刚才考虑过，镇上是不是把原定的东方广场快速推平，平整土地，铺设地砖，让所有的摊贩集中进场经营，甚至包括菜市场，也要在广场旁开辟一个单独地块，卫生方面，镇里派专人负责……”
“另外，村民们的娱乐活动我们镇上也要引导，健康向上的娱乐，这方面，要找文化站的邓宝善同志来好好谈谈，争取拿出一个解决方案。对了，你一会让邓宝善也来参加这个会议。”
任茜只有点头的份，“嗯！我回到办公室就通知他。”
“昨天我想到一个点子，镇里成立一个资产管理公司。主要工作是对镇里将来的各种资产进行有效管理和投资。刚才我意识到一个问题，咱们不能竭水而渔，把拆迁款赔偿给村民就完事。我打算把镇里的商铺给村民开放一部分，让他们来投资商铺。这样，即便他们没了土地，将来有商铺收益，生活不愁。重要的是，让他们手中没有富裕的资金进行无谓的浪费和消耗。”
“我……赞成。”任茜偷看着他的背影，心中乱跳。
郭小洲猛一挥手，“今天一定要拿出全盘的计划。再不能拖下去了。否则就是对人民的犯罪。”
任茜脑子里已经找不到话可说，她觉得自己似乎又回到了少女时代。她已经意识到，自己被这个有思想有深度勇于承担责任的男人吸引。
这个男人就像一片大海，不拒点滴，又包容江河。挻起自己的肩膀去承担起属于自己的那份义不容辞的责任。和雷福海的自私心机相比，雷福海显得多么可笑而渺小。
到了镇政府大院，郭小洲和任茜各自回到自己的办公室。
郭小洲首先把党政办主任高明叫来办公室，把召开会议的决定通知他，让他给各党组成员打电话下达会议通知。
然后他去了趟邓怀东的办公室，把他的想法一说，邓怀东惊喜交加的说，他一直在愁这个问题，但找不到解决的良方。
两人一拍即合。
会议在半小时后召开。
出席的人有他和邓怀东；有镇党委副书记、镇人大主席何青、常委副镇长罗立、副镇长任茜、武装部长、副镇长童世福、纪委书记马得中、副镇长杨士奇、党政办主任高明镇、文化站站长邓宝善，叶南川作为镇长助理列席会议。
郭小洲脸色严峻道：“今天召开这个紧急会议的议题大家可能还不知道。在进入会议主题前，我想和大家聊一聊我前几天看到的一个新闻报导。说的是北方某个城乡结合部的村子，村民们原本种菜为生，虽谈不上富裕，但小村宁静祥和。前几年，村民们因拆迁补偿而富起来后，村里的祥和被打破了，买豪车买奢侈品，不少人终日无所事事，有靠打麻将度日，有的甚至染上了毒瘾，村里的各种矛盾也多了……”
“同志们，我们陈塔决不能赴其后尘！”郭小洲语重心长道：“我们陈塔的拆迁还刚开始，某些地块尚未规划，这个过程将持续几年，也肯定将造就大批的百万富翁。农民拆迁问题频出的背后，反映的是农民传统的生活方式和价值观念受到冲击甚至被颠覆，新的生活方式和价值观念亟待重建过程中出现的阵痛。”
“一方面，与农民自身素质有关；另一方面，有关部门管理失位也不容忽视。这些年，村一级组织的管理职能在弱化。拆迁前只知道要他们配合，催他们拆迁；拆迁后村变成社区了，忙着通大路、造高楼，村民们的素质教育无人过问，社区的文化活动也乏人张罗。”郭小洲沉声道：“中央一再要求政府官员们要走群众路线，我也希望我们的镇政府走群众路线重视和关心民生，倾听民意，光说不做只会影响政府的公信力失民心违民意！”
“作为负责任的政府，就要做到预防和引导工作，避免此类状况的发生，切实做好监护人的职责。要对暴富的村民进行正确的消费观教育，不仅是授之以鱼而是授之以渔，让他们懂得如何合理使用征地补偿款，如何投资理财，懂得如何放远眼光。于己可以稳固政治，于民可以长久发展，不至于经历一夜暴富再到身无分文这样的悲剧。”
邓怀东蓦然起身，带头鼓掌。
接下来，几乎所有的党组成员都起立鼓掌。
其中镇常务副镇长罗立是最早起立的人之一。
人大主任何青看着“光芒万丈“的郭小洲，心中又气又妒，但在”大势“之下，他不得不佯装微笑，起身鼓掌。
但是他的心里，却充满了恶意的诅咒：姓郭的，老子看你还能得意几天！
第389章 【规矩】（）
这场特殊的会议开了近四个小时，当场拟定出详细的计划。
街道拥堵和脏乱差的治理，由镇、派出所派专人负责。并且在各村严禁牌场，杜绝赌博事件，严查毒品。
文化站免费卡房阅览室和文体活动室，负责在各村轮流播放露天电影，并联系县戏剧团送戏下乡，开办流动评书和皮影戏舞台。联系县文体局，派驻广场舞老师，在各村组织广场舞活动和腰鼓队、舞狮队等文娱活动。
从县里租借一辆流动宣传车，白天不间断进行赌博、毒品的危害宣传。
和县保险公司合作，在陈塔组织大型社会活动，宣传社会保险的好处，鼓励支持失地农民购买社会保险，以确保失地农民的生活保障。
加大对失地农民的职业培训，确保失地农民有一技之长，这样他们才可能有持续发展的空间。组织理财方面的专家学者定期开办讲座，对失地农民进行理财培训，进行恰当引导。
讨论制定补偿模式的多元化。单纯的货币补偿模式很难令拆迁户们合理利用。货币利用得好可升值，反之就会贬值。如以实物或者实体代替货币补偿政策，让拆迁户想挥霍也挥霍不了，并有一定的增值空间，这是最行之有效的办法。比如“以房换房”的方式，拆迁户原有住房面积400平方米，安置时就给他两四五套共800平方米的住房，几套供居住，几套供出租，以保证持续不断的生活来源。
闲职资金入股镇资产管理公司，投资门面商铺，确保资金升值。
对于前面的计划和安排，各党委成员都没有意见。只是对于最后一条，入股资产管理公司投资商铺的意见，何青第一个表示反对，他发言道：“广场周围的商铺门面就是镇上的聚宝盆，是国家资产。我们镇为了保证优良商铺掌握在自己手中，曾经得罪了不少投资商，现在要分一部分给拆迁户，我认为不妥。”
郭小洲淡淡一笑，没有开口。
邓怀东眯起眼睛问，“何主任谈谈哪儿不妥？”他马上将离开工作了大半辈子的陈塔，心中对郭小洲的感激已经无法用语言表达。
陈塔的腾飞，他个人的升迁，十几年的正科终于迈过副处的门槛。他自己清楚，这都是郭小洲带给他的。在离开陈塔前，他有责任有义务站好最后一班岗。
当然，他唯一觉得遗憾的是，他不能和郭小洲成为亲戚。他老伴得知郭小洲有女朋友的消息后，当天把他骂了个狗血淋头。埋怨他没有早点开口……
何青开口道：“没有规矩不成方圆。如果我们开了这个口子，将来的拆迁户全部要求入股，怎么办，我们的商铺全给了他们都不够。诸位有没有想到，这也许是麻烦的开端。我们的确想做好事。但好事也许会变成坏事。”
郭小洲开口道：“没有规矩不成方圆。规矩这个东西，越来越被人看中，是好事。治国有规则，玩牌也有规则。规则与原则，普通老百姓肯定是要遵守的，但是对一些手中有钱有权的人来说，有时候就要掂量轻重，两者选其一了。特别是对历史负责和上级负责有所冲突时，往往会抛弃原则而守规则。在他们看来，原则是笼统的，规则的具体的；原则是弹性的，规则是刚性的；让规则看守世界，是人类的公正天堂。”
“但是，我们不能拿规则来衡量一切，除了规则外，我们还有原则，还有良心，还有道德。”郭小洲缓缓道：“当我们自己或者自己的亲人遇到问题时，我们会想尽一切办法，甚至不惜打破各种规则约束。为什么对我们的百姓不能这样？哪怕一丁点。同志们，在拆迁户入股商铺的事情上，我建议设置一个限额，每个拆迁户家庭按人头入资，每人不能超过十万元。”
“我赞成！”
“赞成！”
“这个方法好！”
众党委委员个个开口表态。
何青见罗立居然是第一个开口表态赞成的，他心里暗骂着说：“我同意郭镇长的方法，我个人同时附带一个提议。东方广场项目不妨也考虑考虑对一些有来头的投资商开放一部分。避免给自己找麻烦。”
他今天这么大胆主动开炮是有原因的。昨天省瀚宇集团的殷总一行六人的考察团来到陈塔，在黄港县城，关立华书记亲自设宴接待，并电邀何青前往黄港城陪同。
在接待宴上，何青弄明白殷桃来陈塔考察的主要目标东方广场。
在陈塔的未来规划中，东方广场处于陈塔镇镇中心，广场总面积九万平方米，其中主体广场面积约4万平方米。提供三千个室外和地下停车位。其中冠名东方广场的商业大厦总建筑面积近30万平方米，包括了大型商业中心、五星级酒店、影城等多功能城市业态，集购物、休闲、娱乐、办公、文化、居住于一体。
广场、学校、医院是陈塔镇的三大核心项目之一。
其中广场项目是陈塔镇的重中之重。项目要绝对控制在陈塔镇政府手中，包括广场周边地带的滚动开发，原则上是不要外来投资的。除此之外的陈塔所有开发，都可以对外招标。
何青想借机撬动这块铁板。
郭小洲此时已经明白，殷桃在打什么主意。如果说在武江宴请他时，殷桃还是旁敲侧击，那是她当时还没有看到陈塔的规划图。现在，她手上肯定通过关系拿到了陈塔的初步规划图，已经找到她想要的项目东方广场。
相比陈武大桥，东方广场投资丝毫不逊色，但是广场项目可以滚动开发，而且收效快，收益长而丰。
邓怀东首先开口否定何青的提议，“当初开会讨论广场项目时，我们一致同意项目不向外招标，广场是陈塔将来的税收和资产重点，这一点不可改变，至于拆迁户的入资在项目投资中连一滴水都算不上，如果引进投资，必将摊薄镇收入。”
邓怀东即将入常并兼任公安局局长的消息已经传得沸沸扬扬。何青自然不敢和邓怀东叫板，他的眼睛看着郭小洲，“我只是一个建议，供大家讨论。但是我丑话说在前头，若上级领导在这个问题上有意见，我不承担任何责任。”
这就是*裸的要挟了。他摆明告诉郭小洲和在座的党委成员，有“大人物”看中这个项目，你们不听话，挨摆板子时我就不管了。
郭小洲淡然一笑，“刚才我讲过，让规则看守世界，是人类的公正天堂。这是一个美好的理想，现在有那么多种各样的规则，为什么人类没有找到理想的公正天堂？因为规则本身没有问题，问题是看谁来看守规则。比如，由何青同志看守规则，规则就会轰然倒塌。”
众人顿时大笑！何青脸色铁青。现实对于他来说无比残酷。他挟县委书记大秘的身份外放乡镇，哪怕换一个猪头，在任何乡镇都是无人敢小视的存在。
首先他在项目公关组一路吃瘪。甚至还惹了一屁股债逃回来。好不容易去到陈塔，算是为关书记站岗放哨，不看他的身份也得看关书记的面子吧。谁知道，在陈塔，郭小洲就是土皇帝般的存在，众人眼里只有他。他倒成为孤家寡人一个。
连罗立这个小人都反戈一击。
何青憋闷多日的怒火再也隐忍不住，他愤然起身，怒道：“你们笑吧，我等着你们大哭的日子。”
说完，他愤愤离场。
邓怀东举掌猛拍桌子，“不像话！”
郭小洲笑了笑，“今天的会议有些长，大家如果没有什么意见的话，到此结束？”
杨士奇起身道：“关书记，郭镇长，我刚接到几个消息，明天上午几家银行的代表要来我镇商谈开办银行网点事宜。”
马得中连声说，“好消息啊！以前我们镇还有工*银行、建*银行、农行以及邮政储蓄四个网点，后来存储和放贷量不够，工*银行、建*银行五年前撤销，哈哈，现在他们终于主动回来了。喜事啊！”
童世福兴奋道：“他们敢不低头，试想陈武大桥开工后，陈塔镇的货币流量将多么恐怖，傻瓜都知道来陈塔开建银行网点。”
郭小洲问，“都有哪几家银行？”
杨士奇说：“有以前离开的工*银行、建*银行，还有青山市商业银行，劝业商业银行和西海商业银行。他们将在银监会领导的组织下，明天一起造访陈塔。”
众人议论纷纭。
“为什么同时来陈塔考察？”
“还要银监会统一组织？”
杨士奇说，“之所以由银监会统一组织，是避免银行之间的无序竞争，商业网点的选址和布局等等。”
听到劝业商业银行时，郭小洲不由自主地想到了左雅。左雅便在这家银行担任中层领导，不知道明天她是否会代表劝业银行到访？另外，他�
