穿越1630之崛起南美-第1091章
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“蒸汽机的普及真是帮了大忙了。像港口加煤、炼铁鼓风、提水灌溉、机械加工等工作，原本是最摧残俺们工人的，现在这些粗笨、下等的工作都被淘汰了，连非国民劳务工都离开了这些行业，去建筑工地上找工作了。”也许觉得何源的穿着打扮及言谈举止不太一样，这位老板说话有些小心，只听他继续说道：“总之咱们国家和以前不一样了。北宁也是如此，每一天都有烟囱竖起来，都有叮叮当当的机械加工声。你看，每天下午这个时候，是工业生产最活跃的时候，整座城市都弥漫在令人迷醉的煤烟之中，真是太令人心情舒爽了。”
何源听了这话先是愕然，随后苦笑。确实，在很多人的眼里，烟囱越多越代表着文明，越代表着进步，越代表着高收入。与他们相比，顺化地区以农业（种植园、伐木和渔业）为主的经济构成，确实略显落后了一些。虽然在冬春季节会吸引一些人从南边过来旅游、疗养，国营东方宾馆集团也在那里投下来额巨资，但看起来总不如工业区的基础那么扎实、那么稳重。不过这也是没办法的事，各地区有各地区的发展模式，盲目照搬在很多时候并不可取。顺化地区的未来，其实还是在于坚持以前的路子，重点发展农林牧渔。现在荷兰西印度公司基本已经定下扩大一倍投资的事情，其他一些商人也蠢蠢欲动，这个时候改弦更张并不明智。真要说起来，其实还不如多花钱设计一些新机器，将后期深加工的生产效率提上去呢，同时加大对副产品的有效利用，这才是他何某人应该做的。
戏台很快就搭好了。何源让人找了个位置，舒舒服服地坐下来观看了起来。随着东岸经济的快速发展，文化产业这些年的进步也是有目共睹。国内注册过的大大小小的表演团体超过了一千个，从业人数以万计，可见国内对这一块消费需求的旺盛程度。
而且，何源甚至还听说，很多表演团体还走出国门，去了包括新库尔兰、葡属巴西等地表演。虽然很多剧本都有着深刻的华夏文化背景，他们不一定看得懂，但所到之处仍然极受欢迎，这除了体现他们高超的专业素养外，也从侧面反应了华夏东岸共和国的强势程度，盖因国力不强，这种程度的文化输出其实也是很难做到的——在这方面，欧洲的法兰西王国就是一个极好的例子。
所以，国力的强盛与否，果然是一切的基础啊！
国力的强盛，果然是一切的基础啊！
第二百六十一章 财计（三）（）
“老王，你们村的一些税拖欠很久了啊，是不是该清一下了？”1688年2月25日，保定地区景龙县翠雾乡以南的某个小村庄外，身穿税务部门制服的李二苟，一边拿帽子扇着风，一边朝面前一位愁眉苦脸的中年人说道。
李二苟原名李二狗，家里原本在县城景龙镇开茶叶铺子，生意还算不错。不过后来因为一桩三角欠债案子，他们家的茶叶铺也开不下去了，最终资金链断裂，宣告破产。好在李二苟原本有一些狗肉朋友，都是横行乡里多年的游侠儿，彼时都已被税务部门收编，成了各地的征税税警，后来便也把他介绍进去，当上了翠雾乡税警室五名税警之一，负责南边这一代的各个村子和民间集市的税款征收。
说实话，他自从上任当税警之后，总体而言还是比较平和的，没有太多劣迹。像其他一些税警，习气深重，动不动就把欠税大户给抓到税警室去关起来，直到家属凑足了钱缴纳了钱款为止。这种事情，说实话李二苟从没做过，也不想做，即便为此业绩颇有些难看也无所谓，因为这不符合他行事的原则。
更何况，自从税务总署改组成税务部，由副部长黄汉华实际主持工作后——此君运气也是甚好，原本积功升为税务总署副署长，后来机构改组，他由凭空升一级，变成了税务部副部长，代替长期病退的部长主持部里实际工作——就一直强调“文明执法”的重要性，即要求各地的税务部门改变作风态度，不得再随意拘禁、打骂欠税者。因此，在这样的大背景下，李二苟自然也没必要改变自己了。
不过，说到有些欠税大户，确实也是头疼。尤其是那些农村的，家里又不是没钱，结果还不是拒不缴纳税款！要知道，农民本身的生活成本是较低的，并不需要缴纳多少税收，按理来说不该如此欠税的。李二苟曾经仔细查阅过税警室内的资料，也和自己管的几个村子（注：大村，下辖若干个小村，即生产队，以数字进行编号）的一些干部们交谈过，了解到大部分农民其实需要缴纳的就只有动产税、不动产税和田税，其他税费不是不针对他们，就是已在批发或生产环节征收过了，基本不用他们这些乡下基层税警来征收。
与他们这些农民们相比，以工商业为主的城市居民，其除了缴纳动产税、不动产税之外，还需要缴纳个人所得税、契税、印花税等税种，企业经营者还要缴纳消费税、营业税、关税、烟酒税、四种统税等多个税收（遗产税忽略不计）。尤其是烟酒税和统税，农民在这方面占了大便宜了，盖因如今农村还有很多人自酿土酒、食用非机制面粉、自制土烟，完全不用缴纳任何税收（或者说是明着逃税）。再加上民间以物易物等非现金交易的盛行，以及很多手艺人非公开销售自家的手工业品，因此很多物品的消费税也被逃了过去，这税收负担比起城市居民来说不知道低了多少，结果拖欠程度却远超城市居民，这确实让人有些无语。
农村欠税的焦点在动产税和不动产税上面，田税因为可用粮食来缴纳，因此几乎没有什么拖欠现象，毕竟农村什么都却，就是不缺粮食。而动产税和不动产税这两个目前仍然是东岸财政主要来源的主力税种上面，拖欠的程度就比较严重了，以至于账面上应征收1023。9万元，实际上却只收了个六成多，国家直接损失税金超过三百万元，确实比较惊人了。
事实上各地税务部门的主要精力也都花费在了这上面。县税务局负责制定出一个整体的动产税和不动产税征收方案，并明确大体金额，乡镇税务所则重点评估各村实际情况，与村长及村民代表约定一个具体的征税数额，税警室的税警负责督促征收，三级机构是一环套一环，确保尽最大努力把税款征收上来，以济国用。
今天李二苟来到的这个村，在1685…1686财年共拖欠上述两个税种计327元税金，如果算上历年积欠的话，则超过一千元了，这已经是一个了不得的数字，因此李二苟不得不亲自下乡，找来村长问询一下。
“老李啊，这让人从兜里往外掏钱真的是很难的，不管他有钱没钱。尤其是其中还有几户是退伍军人，个个凶蛮得紧，我也上门做过工作，但人家就是不交，你有什么办法？真逼急了，人家就扬言要去找一些混得好的战友撑腰，你能有什么办法？我也是有家有室的人，犯不着跟这帮浑人过不去。”被称为“老王”的村长听了连连摇头，愁眉苦脸地说道：“我现在连农村合作社都不敢把他们给剔除在外，生怕晚上被人套着麻袋就打了。都说退伍军人素质高，但那也得分人，这几位爷上阵打过仗、杀过人，这看人的眼神都不对，我是不敢得罪他们的，老李你就别逼我了。”
李二苟一听也无语了。说实话，这些人他也不是很敢得罪，因为军转干部的大量存在，以及在乡军人会等组织的频繁活动，东岸基层的退伍军人确实是一个非常庞大的力量。在正常情况下，因为纪律和服从性的关系，这些人都是稳定基层的利器。不过，正所谓一样米养百样人，退伍军人这么庞大的群体，且已经有了一定的组织度，那么就不可避免地会产生一些不良分子。
前面提到的那些欠税不缴的人还算好的了，至少他们还没有打扰到别人。但一些仗着在乡军人会关系网做生意的人就了不得了，欺压别人是常事，可以说已经在相当程度上影响到了农村的经济秩序，以至于基层干部们怨声载道，强烈要求整治。为此，政务院在去年年中就已经上书执委会，要求其协调联合参谋本部的相关人等，对“藏污纳垢”的在乡军人会等组织进行清理整顿。军部在派人调查后也允诺进行整治，只不过目前还没看出多大效果来，很多地方依然存在不少抗税不缴或者将税负转嫁到他人头上的退伍军人。
“老王啊，你也是村长，就拿他们一点办法都没？”李二苟现在有些心烦意乱，因此语气也不是那么好了，只听他说道：“这几个人要是拿不下，今年乡里就会打报告，要求巡回医疗队不来你们村，乡中心小学也不让你们村的孩子上学，你到时候就等着被全村七个生产队一两千号人骂吧！”
“这这这，老李，乡里不能这么狠吧？”王村长一听就急了，粗声粗气地说道：“就为了收几个钱，就要断了医疗队？这和杀人何异！”
“老王，这也是没办法的事。你爹当年是从清国偷渡在宁波过来的，我想他应该和你说过很多乡间催课的事情吧？说实话，咱大东岸真的已经够宽容了，已经够文明了。在明国和清国，像这些不缴税的人，怕不是已经被逮进大牢，庾死其中了吧？就是在欧陆诸国，其人也会被拍卖家产，沦为债务奴隶，被发配到船上当奴隶桨手的不胜枚举。”李二苟叹了口气，说道：“朝廷也需要征税来维持各项开支。你看，这些年海军投资巨大，船只是一艘接一艘下水，这些难道不需要钱吗？海了去了！你整天窝在乡下是不知道这些，可我读《真理报》和《生意人报》却明白朝廷是真的在扩军备战，一分钱很不得掰成两半花，这时候你若是还不缴税，怪不得朝廷要发火啊，没办法的事！”
其实，从某些角度而言，李二苟这话也没错。按照财政部统计的1686…1687财年的数字，华夏东岸共和国本土（含南非）纸面上征到了总计3782。9万元的收入——租税收入为2542。4万元，非租税收入为1240。5万元——按照分税制改革，其中归属于中央财政的收入有1500多万元，归属于各级地方政府的财政收入有2200多万元。
也就是说，中央政府在这小四千万元的财政收入中，只拿到了一千五百万，却要承担包括巨额军费在内的各项开支，也难怪执委会诸公都在酝酿继交通彩票之后再推出包括水利彩票、教育彩票在内的两个新的捞金机器了，实在是穷啊！
因此，你现在也就可以理解了，各地税务部门为何会对清缴拖欠税款那么上心了，实在是这小四千万税金都只是纸面上的，实际能收个七八成上来就相当不错了。不对那些积欠大户们采取一些措施的话，怕是会有更多人有样学样，导致各种征税不利，国家财政限于枯竭，最终什么事也干不成。
要知道，现在欧陆局势可处于一个非常微妙的节点上，东岸人几年前就开始大力投资海军建设，目前已经有了一定的成果。而这些，无疑都是需要海量资金来维持的，若是在关键时刻没了钱，岂不是很冤枉？所以，国家现在是拼了命也要清理积欠啊，而且不光如此，新一轮的税制改革怕不是也要来临了。至于这原因嘛，其实很简单，就是加税喽！
第二百六十二章 财计（四）（）
李二苟最终还是在村长的陪同下去了那几位拒不缴税的村民家里。
也就是在这个时候，他才终于领教了这些家伙的难缠。奶奶个熊，这些欠税者要么说话阴阳怪气，讽刺李二苟这种税警只敢窝在家里耍横，说他们当年上阵杀敌为国家谋取利益的时候李二苟等人还不知道在哪里玩泥巴呢；要么说话非常冲，动不动吹胡子瞪眼，甚至去厨房提了把菜刀出来威胁；要么干脆直接闭门不见，任凭王村长在外面喊破了喉咙也不开门，直让人气得七窍生烟。
王村长和李二苟花了三天时间，将这个村七个生产队都走了个遍，结果又是威胁又是劝说，最终才收回来一百来块税金，实在让人有些难以接受。李二苟有心扣押一些他们的财产，比如牛羊马骡什么的，但又害怕酿成什么流血事件（这次他的铠甲刀枪都没带来），因此最后还是隐忍不发，打算回税警室与几个前辈们商量后再说。
之前他跟王村长说乡里要停了医疗队的事情其实只是虚言恐吓，事实上他们现在并没有这个权力，县里也不提倡这种一竿子打翻所有人的“制裁”方式。对付这些老赖，基本上还是只能从在乡军人会着手，现在上头对清缴欠税的工作十分重视，相信在乡军人会也不是什么无法无天的组织，即便再护短，也要看看风向对不对。国家其实已经给了退伍军人极大的优惠措施，减免了好多年的税金，但你若把这种税收减免政策当做一辈子的事情，那可就有些过分了。说不得，这次县税务局要联合在乡军人会一起行动，先礼后兵，如果还做不通工作的话，对不起，四里八乡的税警大概会集中起来，然后搞一次清理欠税的大会战，将这些难啃的骨头一个个拿下，到时候看看他们还硬气不硬气。
当然对于那些没什么背景的普通欠税者，就没那么麻烦了。处理这些事税警们早就轻车熟路了，直接先去法院起诉，然后拿了条子就来逮人。要知道，他们税警可是有执法权的，十几个税警骑着高头大马过来，手持刀枪剑戟，有几个人敢硬扛？
依法纳税，本就是国民应尽的义务。你不缴税我也不缴税，妈的我们吃什么喝什么？唔，这话好像有什么不对。嗯，改成不缴税会严重扰乱国家秩序，削弱政府职能，进而影响到国家的发展战略，这个大帽子扣下来，你当得起么？
李二苟最终于2月28日晚间返回了位于翠雾乡政府大院内的税警室，然后将情报上报给了主任。第二天，主任就写了一份报告，交给邮差送往县税务局，下面就是走流程了，没他们太多的事，只需等消息即可。
而就在李二苟等人为了清缴税款积欠而忙活不已的时候，1688年3月4日，位于青岛港的华夏东岸共和国税务部内，实际主持工作的副部长黄汉华正与自己的心腹部下、担任税务部政策法规司副司长的孔大辉商谈着。
“老孔啊，眼看国家用度连年激增，现在分税制改革后中央的财源又少了，你觉得今年这财政该怎么开支？”黄汉华将手里的烟蒂掐灭，起身走到窗户前，看着窗外宁静湛蓝的海湾，内心里却怎么也平静不下来。
中央地方的分税制改革已经执行了好几年了。现在的趋势是，地方的财政实力得到了极大的加强，因此他们有相对充足的资金来搞教育和卫生的普及，同时大兴土木完成各种楼堂馆所、公路铁路、运河码头及防洪水利设施。除此之外，他们还有很强的投资地方小国营企业的冲动，比如小砖窑场、小水泥厂、小石灰厂、小食品厂、宾馆驿站、小机械厂、小纺织厂等等，真是一朝有钱便使劲洒，那豪情壮志就别提了。
以如今税务部所在地青岛县为例，该县去年就扩建了码头及船舶修理厂，同时还拿出大笔安置费吸引大鱼河海军造船厂搬迁过来（东方县当地已不太适应这家大型造船企业的进一步发展），更别提他们满世界招收金融、外语、贸易、物流等方面的专业人才过来工作了，为此不惜给出了从数百元到一千多元不等的安家费，可见其豪富程度。
可就在分税制改革以前，青岛县还得将大笔税收上缴给中央，由政务院来统一安排支出，自己手头的活钱有限，也就只能做一些修修补补的工作，连修建城市轻轨系统支线的资金都得通过发行地方债的形式来展开，两者相比不啻一个天一个地。
中央之所以如此安排，主要还是考虑到随着地盘、人口和经济规模的不断扩大，中央已经没有那种细致入微、面面俱到的管控能力，因此不如果断放权给地方，将资金交由他们支配，这样似乎更能提高资金的利用效率，杜绝浪费，建设好地方。
当然这种模式也不是没有弊病。事实上反对他的人就指责这种模式会削弱中央政府的财力，导致他们没法通过转移支付的方式来平衡地区间的发展。你想啊，当国内超过六成的财政收入都被地方拿走后，富的地方自然有大把的资金搞建设，巩固优势，穷的地方就只能干瞪眼，修一些地方性质的三等国道、二等国道还要寻求银行贷款，苦逼不苦逼？
像巴西高原上那一票县份的干部们就经常抱怨，地方政府穷得叮当响（部分地区卖地收入甚至占了财政大头），中央投资又紧着潘帕平原和河间地区，这难道是放弃他们，让他们上百万百姓自生自灭的节奏吗？如果真是这样的话，那么多年来国家持之以恒推行的移民实边政策还有什么意义呢？难不成潘帕平原是边地，巴西高原就不是边地了吗？政务院的老爷们不妨看看地图，当年一口气从葡萄牙人手里割下来了大片的巴西高原，结果至今其开发程度还十分可怜，这难道是应该的吗？
只可惜，他们的呼声被上层直接无视了，或者说没有得到真正的重视。当年廖逍遥政府重视开发潘帕，结果现在换了马文强政府，在继续投资潘帕平原的同时，还打算开辟查科平原的河西之地，这简直让他们愤怒欲狂，却也没有什么办法。
“现今鼓励粮食、布匹出口，虽有退税之忧，然则国库应是日渐充实的，东主何来此虑？”眼镜男孔大辉不解道：“可是军费又有变动？”
“可不是嘛！”黄汉华恨恨地拍了一下窗户，恼火地说道：“中央执委会已经决定，重新组建报国军、护国军、忠国军三部，员额初定为6000~9000人，一应武器、装具、食品、医药及其他物资，均由国库开支。同时将第一、第二舰队转入战备状态，尤其是实力最强的第一舰队，大部离港北上，以待变化。这样一来，军费开支激增，库款颇有不足。再加上现在陆军也在闹着增加四个混成营的编制，不管成不成，这又是一大潜在开支的地方，财政预算简直就没法做了，连带着我们税务部门也要吃挂落，卯足了劲去清理积欠，这可是得罪人的活计啊，唉，真是难。”
孔大辉一听也皱起了眉头，
