汉献帝新传-第137章
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镇公立学堂、道府筹建的华夏学堂，以及各地富商募捐的慈善学堂负责，分汉文、道德、礼仪、数学、历史、体学六个基础课程，和体学（体育，包含游泳、骑术、武术、射术四大分科）、地理、劳动三个选修课程，法定教材有《汉文三千字》、《新道德经》、《天尊道经》、《华夏礼仪》、《地理学基础》、《数学基础》、《汉文百选》、《华夏历史颂》、《体录》、《农牧浅谈》、《工木艺》十一本，并保留《法典简略》一本，待《大汉帝国大法典》通过后，就将确定为基础教育法定教材，也就是说基础教学的法定教材为十二本。
二为中等教育，任何接受过基础教育的帝国适龄男女都可以接受该层次教育，由于是以郡学、技术学堂、预备驻防两军教育、女子学堂三年教育为主。所以中等教育也被称之为技术教育，全国范围内建立相应的农业技术学堂、工业技术学堂、建筑技术学堂等，各技术学堂内设不同地必修课程和选修课程，各学员可以根据爱好自由选择。
必修科目在汉文、道德、礼仪、数学、历史、体学六个基础课程上，增加了地理、物理、生理三个必修课程，拥有九个必修课程，选修科目则有三十多科。在三十多科目下的总选修课程有六十多课，根据技术学堂的所属范围，学堂自由开设，学员自由选择，修满九个必修课程和三个选修科目即可毕业。
三为高等教育，为期三年改为四年，由帝国国级学府、军事学府、各州学院、各军事学院、技术学院共同承担，保持中等教育的九个必修科目，提供八十多个选修科目，总计一百六十多课程。将大汉帝国的技术和课程进行非常细致的划分，确保技术人员的专业精深和广度地增加。
整个教育开始延伸，中央二十八州目前拥有技术学堂三十多家。技术学院六家，在十年后，大汉帝国中央二十八州，将新成立技术学堂六十多家，技术学院十二家。将整个技术教育做为帝国的主力教育单位，而现有的自然科学、艺术、军事、理工学院将不再增加，维持现状，主要的教育资金流向技术学院和技术学堂，确保每年帝国可以培养一万八千技师和近十万技工。
按照相关的规定。佣工和雇工的称谓将取消，该为杂工、技工、技师三种称为，对于没有经过教育的工人，只能长期担任杂工，从事单纯的体力搬运等工作，而技工则可以从事制造、冶炼等技术类工作，在商社的内部培养上，杂工不得进入拥有技术含量的工作内，必须由技工出任。
任何未接受帝国基础教育，包括父母为帝国子民的帝国子民，将不能直接担任技工，如无特殊贡献和技术成就，将永久保留杂工身份。任何接受过帝国基础教育，但未接受帝国技术教育的帝国子民可以从学徒工做起，在商社完成技术培训和基本教育后，才可以出任技工。
全国接近四百万的佣工将在十年内消化为杂工，同时允许商社根据需求向海外招募杂工，允许商社向海外招募技工，但所招募的技工必须拥有较高的技术水平或独特的技术工艺，且大汉帝国内缺乏相关技术人员，所招募的技工必须接受帝国中央安全总局的监察，不得向帝国外传授技术。
为了吸纳埃及、印度、波斯、罗马的各种特殊技术人才，帝国在巴比伦城设立户部移民司，对外发放蓝色章印的帝国子民证，而帝国内子民所持身份证明证件——户籍证上所盖的章印为红色。任何在帝国内效力的蓝证子民，在完成十年纳税过程和基础教育后正式转为红证子民，但在蓝证期限内，任何人不得回迁本出生国，任何私自带技术流亡外国，或将技术流传至外国者，帝国有权进行非公告状态下的直接处决（说白了就是秘密暗杀，总之，你有技术就可以进入大汉帝国，但再想走就门都没有，死都得死在帝国内）。
为了吸纳埃及、印度、波斯、罗马等国的学者，帝国在巴比伦城的移民司将根据学者的学术水平，直接提供红色户籍证，并提供大汉帝国内学者的一切应有待遇和年俸，并为学者安排学院、学府或者国家、商社的各种研究机构的职位，向学者提供申请专业学术研究资金和物资的机会。
最后两道国民令是在华夏二十二年十一月通过的，与华夏二十三年三月抵达巴比伦城，当月就有三万多名罗马、埃及等在巴比伦省避难的学者、技术工人向巴比伦省治略院提交了移民申请，其中两万多人在当年就登上了前往锡金和安泰的货船，正式移民到大汉帝国中央区域。
华夏二十三年三月初，中央治略府制定完成华夏总策的总体实施方案，分成八期，每期十年的施政方案开始实施。决心在华夏百年之际，全面实现大汉帝国的广富、民主、道德三大主义。
帝国在最初华夏二十年到二十二年期间决定实施地各种计划也开始稳定的展开，中央银行为了帝国马路系统的建设，通过六大商业银行。完成了总额为四十亿银元的第一批国债，其中巴比伦省的东方银行分社和巴比伦银行分社就向罗马、埃及人销售了六亿银元，罗马人和埃及人没有银元。他们直接用手中的黄金、白银购买大汉帝国国债，这让刘协欣喜若狂。
只要通过国债的形式，就可以大量套拢罗马人和埃及人手中的财富，并用他们的钱来建设帝国，这确实是一种非常好的方式。
帝国民间的购买能力更加惊人，帝国内部三十四的总销售份额在短短一个月销售一空，为帝国马路体系的新建设增加了第一笔资金。
华夏二十三年是帝国京燕（天京城到燕州呼伦城）、京安（天京城到兴州安庆即长春）、京盛（天京城到骊州盛乐即呼和浩特）、安盛（安庆到盛乐）四条北方马路同时开工的日期，而盛宁（盛乐到西宁）大马路也在二十二年七月开工，现在也进入了高峰期，与盛宁大马路相对应的是西图（西宁到大图兰城）的马路在二十四年开工。
刘协本来计划是在二十年之内。完全贯通从天京城到大图兰城部分的马路，同时完成大图兰城到德黑兰的马路，但随着火药技术的发展。整个建设成本和耗时迅速降低，对于工程最困难的燕山区域，帝国采用了大规模的爆炸技术，而主要的碎石也通过就地炸石的方式来获得，最初的人力开山、凿石和碎石的工艺完全由攻城军来完成。
在这个墓础上，从天京城到大图兰城的马路也许只需要十年就可以完工，而佣工向杂工转化后，奴隶工的劳动效率也大幅度提升，按劳计酬的方式拓展开来，虽然酬劳很低。但对于长期没有收入的佣工而言，政府工程还是相对人道和合理的。
为了确保整个东西通道的建设，大汉帝国对马路采取中央治略府承担六成，地方治略台承担四成的方式进行资金平摊，对于各州而言，东西通道的贯通，对本地经济的提升作用也是巨大的，自然乐意掏钱建设。
另一方面，对东西通道，帝国中央治略府发放大货运统一运营的方式，将东西通道的整个运营权交付三交运输商社的方式来分包，其他商社如果没有购买到统一运输权，就不能上京图大马路进行运输。
除了三家统一运输权之外，对于单线程内的天京到盛乐，盛乐到武威，武威到西宁，西宁到大图兰城之间的四个分运输途径，再次按每个单运输权进行三家申购的方式。
最终由京华运输集商社、天京马氏运输集商社和北方运输集商社三家商社得到了总运输权限，他们可以在天京城到大图兰室的范围内承担所有货物运送业务，商人只要支付运输费用，就可以将货物从天京城直接运送到大图兰城或者其他沿线地域。
在这个模式的影响下，各州都开始大规模建设马路，并向外销售本州内的运输权限，各州和各州之间，在中央治略府的五大协调司的运作下，也纷纷开始筹备州治所及商业重镇之间的马路。
在华夏二十三年内，全国的各地的运输商社开始大规模的整合，成立集中的大资本运输商社，各家商社也纷纷剥离自己的运输业务，转卖给专门从事运输的商社，或者十几家商社合股，将自己的运输业务整合成一个统一的运输集商社。
在这种形势，全国范围内涌现了京华、天马（天京马氏）、北方、东方、民生、东南六家庞大的运输集商社，其中京华是皇室燕山基社旗下的独资形式的商社，天马则是以马家为首的原凉州商贸集商社，北方和东方都是中央治略府对国控商社的运输业务总分离形成的两家纯国商性质的集商社，民生和东南则是以南方民营商社为主的合股性质集商社。
六家集商社分别迅速扩张，从马路到漕运，甚至海运都开始大规模扩展业务范围，其中民生和东南是传统的外贸商社，海运处于垄断地位，唯一就是京华整合了荆州武德、襄阳矿社的海运后，和三家形成对立趋势，由于海运的高成本，从一开始，整个帝国的海外运输就处于三巨头垄断地位，新生的小商社或者传统商社都只能开一两条固定通过，尤其是淮安和安泰，东泰（上海）到锡金，安泰到南浦，青岛到釜山之类的短程通道，而京华、民生、东南三家则是在整个大汉帝国海域内的运营，其中民生首先开通的安泰到苏格拉底的航线，虽然每年只有二十艘船，却占据了整个东西方海上贸易份额的六成。
荆州武威集商社在华夏二十二年新推出的五栀宝船，单艘造价就三十四万银元，如果以这种宝船形成主要的运输船队，至少需要三十艘，而能够支付这样大量的资金，也只有帝国内的巨型商社。
京华商社在亚细亚皇家银行的贷款和扶持下，一次性向荆州武威集商社购买六十艘五栀宝船，表面上是用于和民生商社抢夺市场份额，实际上，由于民生运输集商社的母商社——江南民生集商社和皇室之间的关系，京华商社的一次性购买六十宝船的主要目的是用于未来和亚汉省之间的贸易往来，而和民生商社之间也形成了良好的分配，京华商社以安泰为基地，民生则主要负责长江经济区域和西方的贸易，而东南商社则掌握主要的广州与西方之间的贸易，三家巨型运输商社几乎将整个帝国海洋贸易的运输业务控制在手。
在三家巨型运输商社之外，东方虽然也是巨型的运输商社，但海上运输业主要集中短程，并不涉及利润更加巨大的远洋运输，而安泰鑫、辽州海马、江南信众等中小海上运输商社则和东方运输集商社一样，专营短程航线，躲避三大巨型运输商社。
京华运输集商社在马良的控制下，依靠皇室财富在短短两年之类就成为整个帝国运输业的六大巨头，并且是水陆通吃，但京华却没有实施暴利，而是走平民路线，刘协在同意成立京华运输集商社的时候，就明确表态，京华的目标是让整个大汉帝国的子民都拥有飘洋过海的机会，并且用货物贸易的利润填补客轮的缺损，和民生、东南另外两家商社一起大力推动远洋游行，让帝国子民可以通过远洋运输抵达世界各地。
第十一卷 帝国动荡 第二十七章 党派门会
华夏二十三春三月，在送走刘逸领衔的远东远洋探险综合舰队之后，刘协终于在连续一年的忙碌后，得到了一丝喘息。
远东远洋探险综合舰队是大汉帝国迄今为止派出的最大的探险舰队，拥有太学府、长江学府、京都理工学府、京都农业学府、中央帝国学府等十二国内顶级学府学者组建的三百六十二人的大型学者团队，涉及各个学科，此外，以陈群之子陈泰为中将军，以姜维、赵统、马逸等十二位年轻少将军的探险舰队护卫军也跟随舰队前行。
整个舰队的总人数达到三万两千人，沿海岸向已经建立的远东港而去，在远东港提留半个月，对远东省进行勘查后，他们就会前往麦金山港，最终在二十三年的秋天抵达西长安港（今天的温哥华），在那里，他们会停下来，建立一个初步规模的城市和中型港岸，在那里，他们就会开始第一轮驻扎，然后学者们在护卫军的保护下，对整个亚汉利亚洲进行考察勘测，以大量物资做为礼品和当地原住民避免战争，争取在两到三年初步勘察完亚汉利亚洲的大概地理情况，为移民做出判断，在此后，新一轮更大规模的探险将以此次探险为基础，举行为期二十年的全面勘察，为最终建立统一的亚汉省打下基础。
到了五月，刘协终于开始准备让国民院通过《帝国合法组织管制法》和《参政党派管理法》，在幕僚院和参政院内不断举行的数百次会议中，刘协已经完成了对党、门、派、族、家、团、社、会八种不同合法组织范围的界定。
党，任何参与政治行为。拥有统一而鲜明的符合帝国法律和利益的政治目标，并希望参与或主持国家管理的组织。
门和派即帝国内学术流派和武术流派自行组建的组织，族为宗族，家为以夫妻家长为核心。拥有直系血缘关系组建的社会基础单元，团以宣传道教和保卫道教真理而存在的传教组织，社以经济核心和联系为基础建立的合法组织。会即包含学会、工会、商会、协会等在内的广泛利益协调机构地组织。
其中以党组织的建设和规制为此次大规模讨论的核心所在，什么样的党为帝国合法组织，应该遵守什么样的规则，应该遵守什么样的方式进行运作。
刘协首先排除地域、家族的限制，明确表明要想建立党组织，必须拥有明确的符合帝国法律和利益的政治目标，并以执政利国，为帝国子民服务为基准。
帝国合法党组织必须在中央皇庭备案，党理事长必须向帝国皇帝和教皇宣誓永远忠于大汉帝国及中央皇室，永远不干涉军权和教权。永远以帝国利益为最高利益的三永远誓言。
帝国合法党组织建立时，必须有三十万银元的注册资金，拥有合法的党章、党政治目标。并以华夏总策为根本党思想。
各党可以在各地举行集体选举，帝国中央枢密总局将在条件合适的情况下，为各党开通政策宣传信函通道，各党同时可以在道府和治略府备案后，进入传媒行业。举办各自的党报，宣传自己的政策目标和执政思路、执政计划。
帝国合法党组织的会员必须向党纳党费，也可以接受党外或者党内人士的捐献，但所有党产必须在中央银行备案，并在六大商业银行进行详细的登记。所有资产必须存入商业银行，任何非银行内注册在案地资产属于非法财产，将由廉政公署进行监督。
其次，任何拥有党组织的帝国子民一旦违法，将罪加一等，执政党党员违法将罪加两等，并由中央法院和廉政公署向全国传媒公开。
任何党的正式党员必须是接受过中等教育水平的帝国子民，任何拥有违法记录的子民将不能参加任何党，任何入党地子民必须年满二十二周岁，拥有良好的认知能力，任何军队、军院成员不得入党，任何御府首席官员大臣不得入党，不得拥有党派经历。
任何政党的正式党员在入党十年内不得退出已经参加的党派，任何退党人员在十年内不得成立新党派，不得参加其它党派。
在此基础上，国民院先通过了《参政党派管理法试行法规》，先进行相关的摸索工作，刘协本来想先让荀彧、崔浩示范性的建立一个道德党，但没有想到蒋琬提前向中央皇庭申报成立大汉帝国新华夏民众党，简称为新民党，而荀彧和崔浩这时还在匆忙准备中，刘协见蒋琬提交的申报上写明注册资金为一百二十万银元，吓了一跳，再仔细一看，在蒋琬身后立着东南吴氏集商社、广陵集商社、徐州矿业集社、江东船舶集商社、荆州武威集商社等二十一家国内最顶级的大商社，他们每家都提供了大量的募捐。
新民党的执政目标是非常的简单——以推动大汉帝国工业化为目标，实现帝国工业技术的领先，推广新技术、新教育为宗旨，重视教育和经济建设，确保帝国广富主义思想的贯彻。
在预备党员上，新民党的预计注册党员已经达到了一千六百人，轻轻一扫便发现中央治略府主要的经济官员和各州主要治略总督，以及各大商社的主要家族都注册在案。
由于各项都准备完善，刘协没有什么理由拒绝，且新民党的阵势，俨然已经是帝国目前准备最完善的党组织。在蒋琬宣誓三永远誓言后，刘协郑重的盖下大汉帝国皇帝御玺，批准了新华夏民众党的成立。
以传统皇室派系荀彧、崔浩、诸葛谨等人则相对较慢，没有办法的情况下，刘协让陈群等人调动家族基社募捐。在新华夏民众党成立半个月后，成立了道德党。
道德党的执政和参政目标是以建设廉洁政府为主旨，以道德为帝国建设纲领，以民生为关注重点。强化帝国教育、医疗等民生事业为目标，实现帝国子民素质地提升，以全体国民素质的提升为基础建设更加强大的大汉帝国。
道德党的重要成员都是大汉帝国比较着名的一些老牌政治明星。比如荀彧、诸葛瑾、胡昭，主要的成员都是各大学府、学院的总祭以及主流教育学者、医师。
在道德党成立不久之后，帝国内一连上报了民生党、民主党两个党派，民主党是一个以一些新年轻学子自筹资金建立小党派，而民生党就有一些辉煌了，申报成立该党的是帝国早期一位小有名气的人物——陈登，他的注册资金都是中原各地的农场主和一些与农业关系密切的商社，比如广陵粮酒集商社等，包括一些财大气粗的纺织商社，对他们而言。确保现在的土地政策，甚至更加推广大面积的农场才是保证自己利益的基础。
民生党恐怕是最不关心民生的政党，这是刘协的第一个感觉。他们关注的是农场主和庄园主的生活，不过由于农场主经济和庄园主经济是帝国农业的根基，多少有些民生的概念，而且帝国目前主流的帝国子民还是农场主和庄园主，隐隐约约中。刘协感觉到年仅五旬的陈登的政治恐怕要大放异彩了。
民生党虽然在经济上并不是最强地，但其背后的支持者才是最关键的，而在预计注册党员（由于党派还没有正式成为合法组织，预计注册党员只是表明意向）中，刘协惊奇的发现诸葛亮、司马懿、蒋�
