财色-第735章
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今年对中国经济来说是一个好年景，在即将加入WTO的利好推动下，从年初开始，宏观经济景气指数就明显上扬，国内生产总值差不多会超过九万亿元，比上年增长八个百分点，企业经济效益有所改善。
最让人感到意外和振奋的景象是，一向萎靡不振的国有企业居然表现最为抢眼，它们的数量大为减少，效益却飞速提高，全年共实现两千多亿元的利润，同比增长百分之一百四十，创下九十年代以来盈利水平的最高纪录。
这一切，当然是“国退民进”的战略调整所带来的。
从两年多前开始的这项改革一直在坚定而不无忙乱中进行着，由于中央政府一直没有出台产权清晰化改革的具体方案，所以各地的民营化试验呈现出各显神通的状态。
而在那些国资垄断的领域，变革也同样在进行中，不过表现出来的方式却不太一样。
总体而言，大致上有三种变化，一是大规模整体海外上市，中国电信、中国联通、中国石油等都已经决定先后在纽约或香港上市。一向保守的国有公司集体下海，绝不仅是个普通境外融资问题，这其中包含了主动变革的巨大决心和痛苦抉择。
二是基于打破垄断、增强竞争的大跨度拆分重组，在世人对电信等行业的一片指责声中，寡头们不动声色地对自己举起了手术刀。中国电信将要一分为五，中国石油、石化重新分家，中国民航酝酿重组，中国有色金属集团就地解散，中国五大军工集团五分为十，几乎所有的老牌国有公司都在闹分家。
三是国有公司的企业家群体浮出水面，初显企业家本色。作为上市和重组的两大变革的直接操作者，这个一贯低调求稳的群体被推上浪尖，他们身上的企业家潜质得到前所未有的激发和展现。
国际媒体也同样观察到了这种变化，《亚洲华尔街日报》在一篇述评中认为，这些垄断企业的新行动，表明中国的经济模式正在发生重大的改变。
这些事件当中，石油石化行业的变局，是对上述判断的最好例证。
今年的年初，全国最紧俏的商品就是加油站，在一些地方，它的价格已经狂涨了三四倍。加油站抢手。不是因为它特别赚钱，而是因为有人在哄抢。
石油行业是国民经济的支柱行业，根据WTO的规则，中国一旦加入该组织后，将在一两年内将成品油进口关税降至百分之六，三年内放开零售，五年内放开批发。
为了应对这种势必出现的竞争态势，从前年开始，一直处于独家垄断的中国石油石化行业进行了一次大重组，组建了中国石油、中国石化两大集团公司。
按当时的规划，两大企业切分了全国的油田资源和炼油企业资产，在业务上则实行以长江为界的划江而治。
这种方案看上去既形成了上下游一体化的企业格局，又避免了面对面的业务竞争。
两大石油集团组建后，立即展开了对加油站的争夺。在它们的决策人看来，只要能够在跨国石油巨头闯进中国之前，将所有的加油站收入囊中，那自然就可形成一道马其诺防线，至少在未来有了谈条件的空间。
今年的年初，中石化率先宣布在五年内斥资两百五十亿用于收购加油站，中石油随即提出了完全相似的收购计划，只不过在实际操作当中，实际投入大大地超过了这个预算。
根据划江而治的原则，两大企业应当在各自的地盘上收购，可是，这条约定很快就被突破，全国各地的加油站顿时成了哄抢的对象。
在目前来看，经济发达的沿海城市兴建一个加油站的成本约为六十万元到一百万元不等，但是在收购大战中，因两大巨头竞买导致出售价格水涨船高。一些热门的站点一年之内涨了三到四倍。
据《南方周末》的报道，两家企业不计成本的抢夺抬高了价格成本。在四川，收购一家加油站的费用大约在两百万到八百万元不等，而在深圳、广州，一般都在一千万到一千五百万元左右。
在福建省石狮市，为了一间地理位置优越的中型加油站，中石化和中石油争夺了十几个回合。
根基中石化最近宣布的数据，今年将在全国范围内新增加九千多座加油站，也就是说每天收购将近三十家，使整个集团加油站的总数达到两万五千多座。而中石油则信心满满地表示，今年将新增加油站四千五百多座，加油站总数达到一万一千多座。
目前全国大概有八万多家加油站，其中私营的加油站数目不少，这些私营加油站都成了两大公司的猎获目标，在各种近乎苛刻的行业政策引导之下，私营的加油站面临着生存危机，再加上各种不确定性的存在，因此这一次两大油企的收购，实际上就成了他们最为难得的一次机会，因此在短时间之内，加油站方面的民营资本几乎全数退出。
除了把现有的加油站收入囊中之外，中石油和中石化还以国家利益的名义实施了两大垄断性战略。一是获得了新建站点的垄断资格，由国家经贸委等三部委下发《关于严格控制新建加油站问题的通知》。明确规定今后各地新建加油站将统一由中石化和中石油两大集团负责。
这个严控政策也引起了地方政府的不满，就在通知下发二十天后，浙江省嘉兴市就发出了一个政府批文，批准在当地新建二十四座加油站，其中十八座是由两大集团以外的投资商建设。
这个地方批文立刻当即引起石油主管部门的反弹，引发出一场不大不小的争吵。
媒体的分析则是一针见血：在经贸委的通知之前，各地都有建设加油站的权限，而“严控”之后，税收主要归了中央，地方少了一块财源，自然会有反弹。
二是对民营油田进行大规模、强制性的收编和排斥。
在九十年代的中后期。民营资本已经渗透到石油开采领域，在陕西、新疆以及吉林等地，民营业主通过联合经营、承包开发的方式从事采油业。
这些油田都是开采成本较高、规模较小的小型油井，有的甚至是国营油田弃而不采的废弃油井。这些油井的存在，使得两大油企的盈利受到了严重的威胁，这些私营业主的存在被认为是扰乱石油市场秩序和制造环境污染的源头。于是，收编和整顿这些私营的油井就成为一个战略性的措施。
媒体上曾经披露过一个很能说明实际情况的事例。
位于新疆库车县的依奇克里克油田是中国首片废弃的整装油田，从一九五八年起，经过近三十年的开采，共打井近三百口，累计生产原油九十余万吨。由于油田原油产量逐渐减少，近于枯竭，被中石油塔里木油田分公司认定不具备工业开采价值，归为废油井。
前年，中石油撤出依奇克里克油田，很快，一家叫金禾的民营企业进入油田，它与地方政府达成了合作意向，在近三百口废弃油井中采油，每年竟可出油四万吨左右。
金禾在废油井采出油来，让中石油颇为不悦，塔里木油田分公司多次向自治区政府反映，状告库车县政府与金禾公司的合作是越权经营油气资源开发行为，违背了矿产资源法，侵犯了中石油的探矿权。
跟发生在嘉兴的批建加油站事件一样，石油公司对油田的垄断同样引起了地方利益的反弹。
中石油不久前也向国家经贸委递交报告，反对岭西省政府提出的将岭西省私营油田进行省内重组的方案。报告称岭西地区的私营以及县级钻采公司乱开滥采，伙同私营的油老板抢占中石油下属的开采面达一万多平方公里的油田，双方多年内多次发生纠纷，引发了一百五十多起群体冲突事件，导致多人伤亡。
而岭西省经贸委也向国家经贸委递交了报告，辩称当地的石油开发已经走上了科学、规范、有序的轨道，以当地的石油公司为主体的地方石油企业有能力合理开发油田。
岭西省的报告中还表示，中石油利用国家资源管理机制和自身便利条件，抢先登记了岭西地区的绝大部分石油资源，甚至将省内原来开发的一些油田的地块登记到自己名下，造成了资源闲置。并没有进行实质性开发。
报告中还说，离开了石油，岭西北部的地方财政将重新陷入困境，民心不稳。
正是因为中石油和中石化不但互相之间进行资源抢夺，还对私营企业进行资源抢夺，并利用政策上的优势地位对私营企业和地方企业进行倾轧，在各地都引发了很多反弹，今天范亨和吴富宽在直升机上所看到的争夺场面，实际上就是以油品质量为借口，主要是对该加油站进行打压的一种策略而已。
范亨在飞机上面观察了一下底下的形势，这家加油站的地理位置果然是非常好的，而且规模也比较大，再加上私营的身份，不被别人视为眼中钉肉中刺才怪呢！
可以想到，下面的这些冲突双方中，未必就没有两大油企的人在背后挑唆着。
“两大油企的吃相也实在太难看了！”范亨随口说道。
“最近油价涨的厉害，要是两大油企彻底垄断了市场，怕是我们连车都开不起了。”吴富宽对于两大油企的市场侵吞也不无抱怨，闻言就少不得要打个小报告表示一下自己的不满。
毕竟，因为两大油企的市场扩张行为，已经造成了东海省地方税收的大量流失，这让吴富宽感到非常心疼，不可能没有一点儿怨言。
范亨点了点头道，“划江而治不过是一厢情愿的想法，实际上到了市场当中，一切就不由人了，就算是亲如兄弟，也有睨墙的时候，更何况有利益纷争的对头？只不过，市场竞争闹到了动手动脚，真不知道到底是谁哪里出了问题？”
范亨看了这边儿的情况之后就已经决定了，回去之后一定要给两大油企的领导降降温，至少让他们知道收敛一点儿，这么闹下去，就算是垄断了市场，也会成为千夫所指的。
像中石油和中石化这样依靠行政命令形成的强制垄断，显然比像微软那样依靠研发能力和市场占有率形成的自然垄断更遭人忌恨。
收购加油站这一把大火，确实需要在控制之下来操作，绝对不能让火烧到了自己。
第八百九十二章 到底是谁的错？
范亨没有直接回到东海省的省城滨州市。而是直接在林州市降落，听取当地领导关于加油站事件的汇报。
事实上高层领导一般不是很注重这些基层事务的处理，但是因为这件事情比较微妙，范亨心里面又有规范一下两大油企的心思，所以这件事情就成了一根他向两大油企发难的最佳导火线了。
林州市的领导们已经在会议室里面呆了整整一个小时了，屋子里面弥漫着浓浓的烟雾，以至于推开门的时候，感觉跟失火了一般。
吴富宽一推门之后，立刻皱起了眉头，然后停在门外，向里面喊道，“左青淮在吗？出来说话！”
里面的人正在开会，看到门被推开，有人在外面大呼小叫，正要恼怒的呵斥的时候，却发现居然是省长吴富宽到了，顿时被吓得不轻。
市委书记左青淮立刻跑了出来，眼看的这边儿的会议室是没办法待人了，于是就领着吴富宽往自己的办公室去。
“等一等，范亨同志也来了，正往这边儿走。”吴富宽板着脸说道。
“范副总理也来了？！”左青淮顿时被吓了一大跳。心道这个时候，怎么偏偏范亨来了东海省，而且还来了林州市，更要命的就是林州市这会儿正有大事发生呢。
吴富宽有些不满地说道，“本来预定的行程中是没有到这边儿的打算，谁叫你们地方上的人太彪悍，事情闹得太大，我们在空中都被惊动了。”
“范副总理也看到了？”左青淮听了脸色发白，心道既然是加油站的事情，那么吴省长你不喊市长过来，反而找我书记，这不是让我坐蜡吗？
吴富宽瞪了左青淮一眼，小声说道，“范亨同志首先是政治局的常委，其次才是副总理，你说这事儿应该是先见一见谁？待会儿好好地解释一下，有什么工作上的疏漏都要勇于承认，认真改过，估计不会有太大的事情。”
左青淮连连点头道，“这事儿是央企打架，我们遭殃，两大油企为了争夺加油站资源，不惜挑动地方上的争斗，事实上我们也阻止不了的。”
“此事范亨同志自然心中有数，你作你自己的工作就是了。”吴富宽一挥手道，心里面却在想左青淮毕竟是在基层工作，一遇到问题就想着要推卸责任。实际上这是最愚蠢的做法，像这种其实并非是地方政府的疏漏所造成的群体事件，先承担下责任来，然后再慢慢地解决，那是最负责任的做法，也容易得到领导们的肯定。
你没有责任，他也没有责任，那责任是谁的啊，都让领导一个人扛？那显然是不可能的！
过了一阵子，范亨就跟随员们一块儿上来了，被左青淮和吴富宽请进了办公室，先坐了下来，众人忙着给他弄了些热水，冲了茶叶，然后左青淮就有些局促地站在一边儿向他汇报工作。
范亨端着茶杯，喝了两口茶水，打量了一下左青淮的办公室，地方倒是够大，装修只是普通标准，办公间里面一面墙都被文件柜给占领了，桌子上面还摊着一堆公文什么的。显然刚刚还在处理政务，房间一角装了一台格力的空调柜机，此时正在工作着。
东海省算是长江以南了，因此冬季没有什么供暖的说法，虽然气温并非很低，但是湿冷湿冷的，很容易让人冻伤，近几年来有了空调就好多了，不像以前有的时候还需要电暖气来取暖，很难把握干湿程度。
至于左青淮此人的年纪大概是在四十五岁左右，看上去只是中人之资质，长得比较富态，却不知道办事能力究竟如何了？
“范副总理，发生这件事情，是我们的工作不到位。”左青淮一脸沉痛地表示道。
“坐下来说话——”范亨对于这种事情早就见怪不怪了，也没有说什么，只是伸手指了指旁边而的沙发，对左青淮说道，“我对这里的情况不是很熟悉，你给吴富宽同志汇报一下情况吧。”
“是。”左青淮看了吴富宽一眼，然后在旁边儿的沙发上坐了半边儿屁股，小心翼翼地汇报道，“这事儿的起因是林城加油站的汽油质量受怀疑造成的。”
从元月中下旬开始，东海省林州市内多家汽车销售代理商突然接到大批送修车辆，这些故障车辆都有着同样的病征，轻则会出现加油不顺、冒黑烟、尾气刺鼻的情况，重则排气管不断喷出红或黑色液体、无法启动，最严重的会出现一些零件损坏的情况。
据统计，此类故障车仅林州市内一家汽车代理商所接受的数量。半个月之内就超过了一千多辆。
“出现上述问题后，车主和售后部门将矛头直指由林城加油站所销售的90号汽油，指出车辆故障是由油品质量造成的。”左青淮解释道，“根据受损严重的丰田系列车主送检的数据表示，被送检的样本汽油中锰含量大幅超标。送检的样品汽油中，锰含量超过正常含量的一百倍。严重超标的锰造成发动机内活塞连杆、活塞环等部件的严重腐蚀。”
“加油站只是负责出售成品油，要追究责任，怕是还得找到供货源头，供货商究竟是哪里？”吴富宽也不是傻子，立刻就指出了问题的关键。
左青淮立刻就回答道，“我们昨天调查得知，林城加油站的油料主要都是从中石油渠道采购的，但是在对中石油当地销售部门进行调查的时候，他们表示中石油不可能销售问题汽油，并且认为这是林城加油站采购私营石化公司的产品导致的事故，跟中石油无关。”
“加油站方面是怎么说的？”范亨插嘴问道。
“加油站坚决不承认这批油是从外地采购的，一口咬定这就是从中石油销售部门购进的。”左青淮回答道。
因为双方各执一词，谁也不承认是自己的错误，便僵持了下来，却是没有想到今天早上居然就出现了众人围堵加油站的事件。
还好市政府方面的动作比较及时，立刻派出了警力去维持现场秩序，要求双方都保持克制态度，不要使事件升级。暂时除了双方间的叫骂比较严重之外，还没有发生流血冲突事件。
吴富宽想了一下之后就向范亨请示道，“范亨同志，我是不是先去现场安抚一下，省得闹出大乱子来？”
“嗯，注意安全。”范亨点了点头，同意了吴富宽的意见。
像这种事情，地方领导出面安抚的成功率并不高，因为地方领导跟地方势力的利益纠结比较多一些，很难做到秉公办理，而省长出面解决此事。就更容易取信于人了。
过了一阵子之后，吴富宽就回来了，他表示对峙的人群已经散去了，同时他也把当地中石油的销售部门负责人，还有加油站的负责人都给带回来了，正在外面接受调查。
范亨表示要亲自去看看，于是吴富宽就陪着他一块儿出现在旁边儿的接待室中，这里加油站和中石油当地销售部门的负责人正在工作人员的分别安排下录口供，看到范亨出现之后，大家都有些意外，毕竟这是正国级领导人了，平时可是难得一见的，即便是正被问询的两个冤家对头，此时也都非常惊喜地站了起来，分外激动。
“这一次的事情，大家都说说看吧。”范亨的态度很和蔼。
于是两人就分别陈述了自己的意见，中石油的当地销售部门负责人表示，石油商品在储运和保管中，的确经常发生质量变化，油品在长期储存中还会氧化，使油质变坏，例如汽油柴油的胶质增多。
他还说，油品储存方面，储存的时间越长，氧化产生的沉积物越多，对油品质量的影响就越严重。因此，要定期检查油罐底部状况和清洗储油容器。必须每年检查罐底一次，以判断是否需要清洗。各种油罐的清洗周期是：轻质油和润滑油储罐三年清洗一次；重柴油储罐两年半清洗一次。此外，还要定期对库存油品抽样化验。
“不同性质的油品不能相混，否则会使油品质量下降，严重时会使油品变质。”中石油当地销售部门负责人表示，“在运送环节，为了防止散装油品在卸收、输转、灌装、发运等过程中发生污染，应根据油品的不同性质，将各管线、油泵分组专用，不同性质的油品不要混用，如必须混用时。要�
