天眼人生-第1139章
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政治局委员们相互看了看,他们现在还不清楚一号讲的上面也要动一动是什么意思。以前进行这方面改革的时候,都是自下而上的进行,在几个试点省份试验成功后才会全面推广,难道这一次又要采取新的办法了?
“这次的政治体制改革,最基本的就是要实行三权分立制度,怎么实行这个三权分立呢?这里面是大有文章可做的。首先政治体制改革不是不要党的领导,而是要进一步加强党的领导。今后党的任务就是制定国家的长远发展战略,对政府的工作进行有效的监督检查,抓好干部的思想教育和队伍建设,也可以说这是在新的历史时期党的三大主要任务。”
一号首长讲的这些问题也是政治局会议上早已定下来的事情,全体政治局委员已经统一了思想,自然也是赞成一号首长的讲话。
“明确了这个大方向之后,下面就是人大和政协的参政议政问题了。在这方面人大同样也有三大任务,第一,人大要真正代表最广大人民群众的心声,人大代表要从人民群众当中选出来,今后所有的公务人员都不得参选人大代表。第二,人大要真正掌握国家的法律法规的制定和最高司法权,不受任何干扰的开展这方面的工作。第三,人大对于各级政府官员有考核、提名以及罢免的权力,对政府的重大决策、行政费用开支、进行全方位的监督和检查。如果有不同意见,可以召开常务会议对政府的工作实行一票否决。在这方面人大和政协已经拿出了一份工作细则,请大家看一看,还有没有什么不同的意见。”
在谈到政府工作的时候,一号笑着说道:“下面是不是请国兴同志具体的谈一谈啊。”
穆国兴担任下一届的总理是政治局会议上已经确立的,听到一号首长的讲话,委员们也没有一个感到有什么不妥的。
“按照中央的决议,今后政府的工作主要有下面三点,第一,按照中央制定出的发展战略,国务院负责领导各级政府负责具体的实施。第二,要建立一个廉洁、高效和透明的政府,各级政府官员必须要认真的把自己置身于党组织和人大的监督之下,第三,政府要从管理型向服务型转变。”
讲到这里穆国兴稍微停顿了一下,又说道:“为了加强政府之间的统一管理,今后国务委员各个部委的主要领导,和省一级人民政府的省长将由国务院总理提名任命,用西方的话来讲就是由总理组阁。政府官员施行五年一届能者上庸者下,打破政府官员的铁饭碗和终身制,退下去的官员也可以去从事其他的工作嘛。”
对于政治体制改革中的三权分立,政治局委员们都很清楚了,但是由国务院总理组阁这还是一件新鲜事。华夏的三权分立既与西方政治体制有相似之处,但仔细分析起来还是有着本质上的差别。各级党委从繁琐的行政事务当中抽出身,放手让政府依法行政。同时再由各级党组织和人大、政协共同对政府的工作进行监督和检查,这样就可以使政府官员手里的权利受到极大的约束,在工作当中少走一些弯路,这也是根据华夏的实际国情,建立起来的一种具有华夏特色的新的政治体制。
几项重大的议题完成之后,下面就是对人事方面的调整了,虽然新上任的官员要得到全国党代会和人代会的批准,但是,民主集中制这是党的一项基本原则,还是要由政治局会议先拿出一个意见来的,自上而下的进行讨论。
“任东宜同志因为健康的原因请辞,常委会经过慎重研究,已经同意了任东宜同志的请求,黄振中同志和孟宪强同志也因为年龄的问题,要退下去休息,现在常委会一下子就少了三个人,需要增补几个人进常委,经过常委会的认真研究,广泛争取老同志的意见,决定提名高旭正同志担任全国人大委员长,穆国兴同志担任国务院总理,韩凯同志任国务院第一副总理,朱鹏峰同志担任全国政协主席,李青山同志出任政法委书记,增补陈音浩同志进常委,分管全国的组织工作,请大家议一议吧。”
常委会提名的人事安排,都是经过充分酝酿和协商之后,才拿到政治局会议上进行讨论,这件事情已经酝酿了好长时间了,也得到了党内外的广泛支持和一些老同志的拥护。这个时候自然是没有人提出反对意见的,问题是即便是有些人想反对,他能挡得住吗?
政治局会议全票通过了一号代表常委会的提名,这就意味着这一届领导集体进行的人事调整,已经成为了现实,党的最高权力机关政治局会议定的事情,到全国党代会上也只是走个过场而已。高层的政治,说复杂也复杂得很,但有时候也就是这么简单,至于背后的运作和各方面利益的平衡,那就是另外一回事了,也是不能拿到这种高级别会议上来进行讨论的。
明眼人都知道,这次中央高层的人事调整老穆家得到的利益是最大的。高旭正是穆老爷子的养子,老穆家派系响当当的中坚人物,朱鹏峰和陈音浩同是穆老爷子的老部下,这是大家都知道的事实,再加上李青山这个穆国兴的铁杆老部下,这四个人必定会全力支持穆国兴的工作,也可以说经过这一次的政治体制改革,穆家派系的人已经在这届常委会上占据了大多数,穆国兴此时已经牢牢的掌握了国家的最高领导权力机关。
像这种情况还是极为少见的,如果遇到一个心术不正的人,带来的后果也是非常严重的。一号首长和一些老同志之所以会这样做,主要是基于他们对老穆家特别是对穆国兴的充分信任。穆国兴这几十年的所作所为,已经充分证明他是一个事事处处都把国家和民族利益放在第一位的人,出于公心就是他的工作准则,由这样的人掌控国家大权,也是为了国家的发展和民族的兴旺,假如换做第二个人,恐怕就不会那么放心了。
最高层的人事调整结束之后,一号又谈到了对部分政治局委员和省委书记的人事安排,高旭正也提到了人大领导班子的构成,穆国兴也在会上介绍了他对新一届中央政府的工作设想,至此,三权分立的政治体制在中央高层已经得到确立。!~!
两千八百六十六章波澜起伏
两千八百六十六章波澜起伏一般的情况下,省委完全可以采取组织和纪律手段,强行把这项工作推行下去,但是在海疆省这个办法就行不通,这些厅局级干部哪一个后台都比省委书记要硬,朱玉峰想动哪个都没有这个胆量,此时也只好冒着受批评的危险,采取了官场通用的做法,把矛盾上缴,拉大旗作虎皮,让中央对这些人施压。
要知道这个办法可是具有非常大的风险,不到万不得已的时候,地方的党委和政府是绝对不会把这样的问题捅上去的,一旦被中央领导认为他们欠缺工作能力,那可就糟糕了,对了景的时候,调整一下他们的工作也是一件很平常的事情。
但不这样做,朱玉峰也确实是没有其他的办法,想动动这些不听招呼的干部,又忌惮人家背后的势力,如果真的不顾一切动了这些人,以后说不定以后是怎么死的都不知道。与其冒着这样的危险还不如主动的向中央反映问题更好一点,这也正是海疆省委省政府给中央写报告的一个主要原因。
“这一次政治体制的改革是全党和全国人民的一件大事,其重要性一号首长在工作报告里都讲都很清楚了,我在这里就不再重复了,但是对海疆省在政治体制改革当中出现的问题我还是要讲一讲的。”
穆国兴用了十五分的时间,阐述了政治体制改革的必要性,严肃的批评了一些对政治体制改革抱有抵触情绪的干部,虽然穆国兴不知道持有这种思想的干部是哪一些人,但是从这些人躲躲闪闪的眼光当中,穆国兴也可以猜出个**不离十来。
“同志们,对政治体制改革持有一种什么样的态度,就是在考验我们的党性,我们是不是真正的做到了出于公心这一点,政治体制改革绝对不是不要党的领导,而是要让各级党委从繁琐的行政事务当中抽出身来,有时间和精力去考虑本地区和本部门的重大发展战略,加强对干部队伍的建设,监督和检查政府的工作。权力不仅没有小,反而是大了嘛。”
穆国兴看到一个肥头大耳的干部撇了撇嘴,接着又说道:“有一些人可能心里很不服气,我也很能理解突然间从一些行政事务当中脱离了出来,有些事情就不再管了,权力确实是小了一些,但是我想问一句,你要这个权力有什么用处,是为了给自己捞好处还是为了为广大百姓谋福祉?如果是后者的话,我们要相信政府的同志,能够做好这些工作,但如果是前者我认为你就不配坐在这个位置上。”
穆国兴的话回响在会议室空中,目光所到之处,给人一种喘不过起来的压抑感,特别是一些在改革中不能积极配合的官员,更是感到穆国兴的话就是针对他们讲的。
“党管干部,这是一条原则,加强干部队伍建设是各级党委应该做的事情,希望海疆省委能够大胆工作,对一些不能与中央保持一致,在政治体制改革中采取消极对抗的人,不管他的后台有多硬,都要毫不犹豫的拿下他们的官帽子,决不能姑息迁就,只要你们做到了出于公心这一点,中央是支持你们的。”
朱玉峰带头鼓掌,会场里随即也爆发出一阵热烈的掌声,就是几个心怀鬼胎的人在这种时刻,也不敢有什么其他的表示。尽管他们对穆国兴的讲话不是那么赞成,但是表面的功夫可是一定要做足的,面对穆国兴这个强势无比的铁腕人物,又有哪个人敢不听吆喝,一旦惹怒了穆国兴,不要说他们这些小小的厅局级干部,就是他们的后台,也绝对不会有好下场的。
两天的分组讨论结束后,代表大会通过无记名和差额选举的方式,增补三十一名中央委员和二十七名候补委员。新一届的中央委员会产生之后,意味着这次全国代表大会即将落下帷幕,短短的几天时间里,华夏的政治舞台上可以说是波澜起伏。首先一号的工作报告通过的并不是那么很顺利,在个别的省市代表团中也出现了不同的声音,尽管这种情况是很微不足道的,但也代表了党内民主正在得到不断的加强。当然了,党的原则是少数服从多数,中央也绝对不会因为出现了一些不同的声音,停止推行政治体制的改革,一号也绝对不会因为这些人的不赞成而去修改工作报告。
会议的最后一天,穆国兴来到了他曾经工作的顺海省代表团驻地看望了大家。看到孙波的时候穆国兴也有些惊讶,但随即一想就明白了,孙波担任中组部常务副部长虽然在常委会上已经定下来了,但是正式上任却要等到大会结束以后。
首长来看望大家总要讲点什么,一阵热烈的掌声之后,穆国兴说道:“这一次的全国代表大会开的非常成功,给全党提出了新的历史条件下更重要的工作目标。顺海省是我曾经工作过的地方,我希望顺海省的同志回去后,要组织全省党员认真学习大会的精神,尽快完成政治体制改革,走在兄弟省市的前面。”
在送穆国兴的时候,柳家忠微笑着说道:“首长,同志们想请你和我们一起吃顿饭聚一聚。”
穆国兴笑了:“我现在确实忙的没时间,等以后吧。忙过这一阵子,我会到顺海省去的,还有些重要的工作要交给你们。”
在与孙波握手告别的时候,穆国兴说道:“孙波同志,组织上找你谈过了吗?”
“谈过了,感谢中央对我的信任,我一定在新的工作岗位上努力做好工作,不辜负首长对我的期望。”
穆国兴拍了拍孙波的肩膀:“还是那句话,建设的担子重了,责任也大了,组织工作非常重要,需要一些年轻有为、勇于承担责任的干部来负责。上任之后抽时间到我那里去一下,我还有事情要和你谈。”
穆国兴说他忙的确实没有时间并不是推辞,今天晚上他将代表一号首长去给这次退下来的黄国强和孟宪强送行,虽然这个送行也没有什么特殊的意义,但是有些过程还是必须要做的。
“国兴同志,本来我和宪强同志已经商量过了,就不要再搞这些虚套了,却没想到你真的来了。”
黄振中嘴上说着客套话,但他脸上的表情却是一副很满足的样子。工作了一辈子,又有哪个人不想在视图的道路上画上一个圆满的句号?穆国兴代表常委会给他们送行,这本身就是对他们这一辈子工作的肯定。
“呵呵,黄老和孟老为党和国家辛辛苦苦的工作了一辈子,我来为你们送行也是应该的。另外二老今后有什么需要我做的,还请尽管吩咐,你们这些人是我们国家的一笔宝贵的财富,照顾好你们的身体,这本身就是一件非常重要的工作。”
黄振中和孟宪强听到穆国兴改变了对他们的称呼,相互看了看又同时笑了。随着穆国兴这声称呼,他们两人身份从此就发生了变化,再也不是呼风唤雨的政治局常委,而是一个已经退下来的老人了。
很简单的六菜一汤,到了他们这种地位,已经不再注意吃什么,而是重视在什么场合,与谁在一起吃的这顿饭。
“黄老,孟老,我代表常委会的同志敬你们一杯,祝你们晚年的生活幸福,安康。”
穆国兴双手举杯,此刻的话是发自内心的,现在已经不仅仅是客套了,也是在感谢这两位老人对他的支持,更感谢他们为新老班子的平稳过渡而付出的努力。!~!
两千八百六十五章巨大转变
两千八百六十五章巨大转变一号和高旭正看完了这份名单,谁也没有表态,但是心里却对穆国兴更加赞赏了。列入这份名单的干部都是经过中组部和中纪委两部委认真考核过的,也是一些年富力强很有工作能力的同志,但唯一的一点就是,这个名单对各个政治派系的利益照顾的相对太少了。
国务院新领导班子名单没有照顾到一些派系的利益,有些人肯定要向中央施加压力,甚至还会跳出来反对政治体制改革,到这个时候一号和高旭正才明白,为什么穆国兴说出要请他们二位支持的话来。
“国兴同志,我们正在做着前人没有做过的事情,政府由总理组阁是政治局会议作出的决定,任何人也不能违背,对于一些有不同意见同志的工作由我去做,你就大胆做你的事情吧。”
一号表态之后,高旭正也说道:“新的人大常委会组成之后,将会尽快的对你提出的任免名单进行讨论,争取全部通过,只要我们开好了这个头,形成了一个惯例,今后的事情就好办多了。”
穆国兴点了点头,他很清楚高旭正所说的这个惯例指的是什么。虽然有中央的文件,也有国家的法律,但是官场中依然有各种各样不成文的惯例,而这些惯例有的时候却能够左右官场的运转,看来无论是多么有权势的人,也不能否认这些惯例的存在。
“谢谢海林同志和旭正同志的支持!新一届的政府绝不会让全党和全国人民失望。”
全国党代会和人代会召开前的最后一次政治局常委会,确定了穆国兴提出来的新一届政府成员名单,至此两会召开之前的所有准备工作已经全部完成了。
李青山和孙书庭很少有的一起来到了颐乐堂,在这种关键的时刻,三个人见面意义就非同一般。像他们这种大佬在一起,自然不会像普通的百姓那样聊一些市井俗事,谈的自然是最为关心的国家大事。
“这一次的政治局常委会,最终确定在全国党代会上提名增补青山同志为政治局常委,分管全国的政法工作。书庭同志也要动一动了,担任国务院副总理,具体分管农业、林业和水利,以及民族宗教等工作,肩上的担子重了,责任自然也就大了”
虽然这已经是在官场中传遍了的事情,但是,李青山和孙书庭听后依然还是感到很激动,特别是李青山他也没想到,能够成为全国权力最大的九人之一。
出任政法委书记,那就是响当当的九号首长,李青山也知道,他之所以能够进入领导核心,主要还是赶上了一个好时机,如果不是任东宜因身体健康的原因向中央请辞,李青山肯定是不会有这个机会的。
由此看来,一个人工作干的好坏只是一个方面,关键问题是,要看有没有官运了。所谓的官运就是有人替你运作,这才是最为重要的。李青山也非常清楚,如果没有老穆家的支持,他是无论如何也不能爬到今天这个位置的。
孙书庭和李青山有着同样的心情,由京城市的市长去任国务院副总理,这可是一个巨大的转变,政治体制改革后政府的自主权相应来说会更大,现在的副总理可是与以前的副总理不一样,含金量将会更高,穆国兴让他分管这方面的工作,也正是看中了孙书庭在担任京城市副市长期间所表现出来的工作能力。
“领导,你的指示很对,肩上的担子重了,就意味着责任重了,我一定会努力做好工作,绝不辜负领导对我的期望。”
看到孙书庭又要讲话,穆国兴笑着摆了摆手:“行了,你们两个人就不要在我面前表决心了,我只要求你们一点,今后的地位变了,但是为党和人民工作的思想不能变,出于公心是最高的原则,只要是你们能做到这一点,我就会继续支持你们。”
三人一起喝茶,过了一会穆国兴又说道:“书庭啊,你在京城是这几年的工作可圈可点,特别是你在担任副市长期间,在农林方面更是做出了很大的成绩,由你分管这方面的工作我放心。”
穆国兴微笑着看着孙书庭,他很少这么称赞人的,能够得到穆国兴的夸奖,不管对谁来讲都是一件值得高兴的事情,孙书庭眼里闪过了一丝激动,很快就稳定了情绪,以孙书庭的精明,他自然也知道老领导讲这些话的意思。
“两会结束后,省市一级的政治体制改革就要随之进行了,现在市县一级的体制改革已经基本结束,从目前来看取得的效果还是不错的,对于政府这方面的人选我这个总理还是有建议权的,书庭认为由谁接任京城市市长比较合适啊?”
孙书庭没有想到穆国兴竟