北洋枭雄-第121章
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比如说这个袁金恺！
袁金恺，奉天辽阳人士，前清秀才出身，庚子年后在奉天组办过地方团练，1903年后投身赵东云帐下，其资历虽然不如杨德彪、林永权等人那么深厚，但也是赵东云帐下的资深幕僚之一了，1904年出任锦州警务提调，1905年调任秘书处任职二等秘书，1906年初升任秘书处任职一等秘书。
“袁枢密，不是我熊某人不懂大局，而是军部的那几个人欺人太甚，一张口就是五百万，而且还说要在两个月内筹齐，我这要是批准了，下个月政府诸公的薪水都发不出去！”
前文说过，赵东云搞出来的这个秘书处并不仅仅是个秘书机构，而是拥有票拟权力的机构，而且不仅仅处理文官体系里的政务，而且军务也会处理，大体上赵东云要做什么事，他们就能做以及需要做什么事！
如此也就导致该机构的权力日益权重，1905年的时候还只是个寻常秘书机构，但是1906年初就已经有了极大行政权力，而等1907年成立政务院，把财政局、工商局等机构划入政务院，但是秘书处却是和督察处、顾问处直属巡阅使府直辖的时候，秘书处有了前清之军机处、明朝之内阁的部分权势了。
1907年初的东三省行政体系中，以东三省巡阅使府为最高，巡阅使府下辖：东三省陆军司令部，政务院，秘书处、顾问处、督察处。其中的顾问处不具备实际行政权力，里头的也不设具体机构，只是给予一些没有直接在军政两届任职的重要的工商军政人士一个虚名头衔，比如福元机器厂的董事长赵晨滨就是顾问处里的‘一等顾问’，而锦州李家的李迩坚则是‘二等顾问’，此外还有刚来投靠赵东云的前北洋要员之一段芝贵，这个人近段时间比较倒霉，袁世凯死之前，他为了谋取黑龙江巡抚的位置而巴结了奕劻等满清贵族，然而袁世凯一死，共和新立的时候王英楷对那些和满清贵族有密切联系的官员进行打压。
段芝贵本来就和王英楷关系不怎么样，这一次自然在打压之列，所以和很多北洋人一样，打起了此地不留爷自有留爷处的心思，这偌大一个北洋又不是只有你王英楷一家，东边还有赵东云呢，再不济还有南边的段祺瑞和王士珍呢。
抵达沈阳后，赵东云对他也算笼络，这刚来就安排了住宅，并且先在顾问处先挂个‘一等顾问’的名头，等融合进来后再另行安排。
和顾问处无名无实相比，秘书处却是实打实的实权机构，尤其是里头的十二个一等秘书，每天的工作可不是给赵东云拎包，那些是二等秘书的工作，这些一等秘书的主要职责还是负责处理近乎海量的军政事务，对下面诸多部门递交上来的各种报告先行判读，然后拟出回复意见，再转呈赵东云批阅，然后这些公文会再由秘书处转交各部门具体执行。
在赵东云死抓诸多权力，直辖了政务院和司令部诸多部门的情况下，虽然牢牢掌控住了军政权力集一身，但是如果没有秘书处的话，累死赵东云也处理不完那么多公务啊。
这个类似于削弱版内阁的机构，所以这别看里头办公的秘书还挂着一等秘书、二等秘书的名头看上去只是个拎包的，但在外人眼中，他们已经是中枢要员了，甚至给面子的话还会客气喊一句‘枢密’。
当然了这个称呼只能私底下喊几句，公开场合是没人会这么说的。
熊希龄说实话心里头还是略微看不起袁金恺这个小秀才的，如果不是赶上了秘书处直辖巡阅使府的好时候，给他一百年都爬不起来中枢要员的职位，不过心里鄙视归鄙视，这表面的面子还是要给一个，加上这是私底下的场合，所以熊希龄也就大方了喊了一就袁枢密了。
袁金恺虽然才华和熊希龄、赵鄂、朱家宝等人无法相比，但是也是在苏系里混了好多年的人了，所以尽管他看出了熊希龄对自己的一丝蔑视，但是他却是不在乎。
他今天来可不是他自己的主意，而是受到了赵东云的暗示才来！
“秉三兄你也是知道，如今我们东省正是大步往前的时候，难道你就甘愿留在原地？”袁金恺一边喝着茶一边说：“昨晚我也去拜访过孟将军和徐将军，他们的态度虽然还比较坚决，但是也表示，如果财政局这边愿意配合，他们也是愿意妥协一二的！”
熊希龄抬头：“哦，妥协？他们还要多少？”
袁金恺道：“他们说，扩军一事是势在必行，不过财政既然紧张，他们表示可以逐步来办，先练一个步兵协，然后逐步扩编为一个师！”
熊希龄对军方怎么扩军不懂，也不感兴趣，他直接道：“你直接说他们要多少钱吧！”
“首月第一批一百万，随后每月拨款二十万万，如此总数为两百万两一共分半年拨款！”
熊希龄听到这半年分批拨款，而且索要的四百万两也减少一半变成了两百万，心里头暗道看来军方的那些土鳖还算有点诚意，不过他依旧道：“如果是半年时间筹两百万，我财政局那边勉强还可以筹到，不过首批百万还是太多，首月给的款子不能超过五十万，剩下的分月支付！”
熊希龄额外还解释了句：“这上半年我们的财政压力比较大，而且今年的税收很多都还没有收上来，这银钱怕是要到下半年才能略微宽松一些！”
“我想军方的几位将军们应该会体谅财政局同僚们的苦心的！”
在赵东云的暗示下，袁金恺居中协调，总算是把这首次文武之争给压了下去，军方被迫放弃了短时间内建立一个步兵师的计划，而是接受了逐步扩编的计划，财政局那边虽然依旧财政紧张，但是不用一下子拿出好几百万也不至于让财政局一下子破产。
于是乎又过了两天，赵东云才正式批示熊希龄的辞职信，嗯，不准！
于是乎熊希龄又是装出一副不是我熊某人恋权不去，而是国家和民族需要我的态度屁颠屁颠的又跑回财政局上班去了。
不过经历了这一事后，也是让赵东云对熊希龄的好感略微下降，尽管理智上他理解熊希龄的做法，换了他估计也会玩辞职要挟的把戏，但是在感情上他依旧觉得不爽。
不过财政体系上他能依赖的人不多，赵鄂、周自齐、朱家宝他们几个虽然能力都不错，但是他们算得上是洋务将领，你让他们发展地方工商可以，但是要让他们玩财政的话，以他们的能力还是略微欠缺了些，至于赵东云麾下的其他文官，连算得上洋务派的都少，要想要找出一个人来主持财政工作还真不是一件容易的事。
当代中国能够挑起一国财政体系工作的人其实真不多，那些前清时代的老派官僚包括担任过户部尚书的赵尔巽、徐世昌等人其实都是不合格的，他们甚至连洋务派官员都算不上只能算是传统的行政官僚。
如果不是民族、国家这些因素的话，赵东云宁愿从伦敦或者华尔街直接高薪聘请真正的财务专家来当他的财务局局长，而不是让国内官僚来掌管东三省财政局。
国内的诸多人里，其实也就周学熙和唐绍仪合格一些，不过现在周学熙和唐绍仪可都是中枢要员，现在一个是内阁财务部总长、一个是工商部总长，自然不会跑到沈阳来给他赵东云当财政局局长。
在这种情况下，如果熊希龄撂担子不干，赵东云一时间内还真找不到合适的人来管理财政，顶多就是让赵鄂或者周自齐或者干脆让赵东平上去，这几个月去管理财政局的话就是属于典型的赶鸭子上架，别指望他们能够和之前的熊希龄那样在巨大的财政缺口情况下还能支撑下去了。
别看最近半年来东三省的财政情况糟糕无比，熊希龄天天喊没钱，但不可否认的是在高达千万的财政缺口情况下，熊希龄还能够通过各种手段维持东三省财政至今不破产，这已经是极为高超的理财能力，这要是换了苏系的其他几位财政、工商体系的官员来，估计一个月都撑不下去。
“唉，不管什么时候，人才都是最宝贵的啊！”看着外头的春雨蒙蒙，赵东云叹着气，后头的袁金恺道：“如今我们这边的财政人才的确是欠缺了一些，不过我听闻财政局还有工商局那边还是好几个能力不错的，大帅大可不用担心！”
赵东云听罢呵呵一笑，这为上者多年，而且和这袁金恺也算是同事多年，很多话略微一提就是猜到了背后的意思，这袁金恺说起财政局和工商局那边有几个能力不错的，这摆明了就是要举荐嘛！”r1058
第两百三十章 唯才是用
秘书处身为赵东云处理政务的辅助机构，除了票拟权力外，由于常年伴随赵东云办公，可以经常接触到赵东云，尤其是那些一等秘书，几乎天天都是他们辅助赵东云处理公务的，因此这见的多了，不可避免的也会在诸多事务上承担了智囊的角色。
这举荐人才也是常有的事情，近期赵东云为了财政一事苦恼，这下头的几个人自然都能看得出来，这也是袁金恺今天主动提出举荐的原因所在。
听到赵东云准许他说了后，他就是开口了：“有员唐文冶、此人出访过泰西诸国，后任工商部侍郎，制定商律，去岁曾署理工商部尚书，共和前丁忧去职专办教育，该员善于商事、见多识广，经秘书处多方联络以及熊希龄多次去信邀请北上任职，日前已经抵达沈阳！”
赵东云点点头，这唐文冶在前清时代也算高官了，赵东云之前也多有耳闻，这样的人如果愿意来投自己，他肯定是举手欢迎的。
袁金恺继续说着：“有工商局商务处处长方濂桐，此人数年前回国后任职工商局，近年来工作颇为出色，多得政府诸公的赞赏。”
“有奉天铁路交涉局总办宋小濂，此人通晓洋务，和中东铁路公司的多次交涉里有理有据，成功签订购地、木植两改合同，长风（cf）（wx）。收回中东铁路公司非法侵占的全数土地以及林区。”
“有财政局税务处烟酒税科科长王永江，主办烟酒税科以来，整改税制，严压烟商偷税漏税，任职近年烟酒税涨幅三倍之多！”
听着袁金恺的话，赵东云也是一个个心理评价着他提起的这些人，这几个人中，唐文冶比较特殊，因为唐文冶虽然在历史是行没啥名声，但是在当代来说却是前清高官之一，这年头署理过工商部尚书的人可没几个，至少赵东云手底下就没有这样高资历的人，如此高官按照道理来说应该就近投靠张之洞或者端方才是啊，怎么会跑到沈阳来投靠自己呢？
这里头肯定是有原因的，不过赵东云也没心思去乱猜，因为这里头原因太多，比如说他和张之洞和端方不和，又比如说他不看好南方联邦，又比如说他被熊希龄说服了，赵东云对这些都不关注，他只知道这人跑到沈阳来投靠自己了。
对于这样的人，先不说他能力如何，但是要想拉拢过来的话，就不能安排一个不上不下的职位，得是高层职位才行，当然了，也不能一下子安排到权重职位上，总的有一个过渡考察期不是。
至于袁金恺说的其他几个人，却都是目前东三省体系里几个才华比较难得的中层官员了，赵东云以往也多次听过他们的名字，比如方濂桐这人虽然年轻，但是办事能力的确不差，很多老辣的老官僚都是远不如他的。
此人先后在葫芦岛工业区、工商部任职，而且都表现的相当出色，以至于让他短短的从政生涯里压无比，不仅仅袁金恺这些人注意到了，甚至赵东云也是注意到了，只是此人实在太年轻，也就二十来岁而已，这贸然登上高位的话怕是很难服众，而且由于能力杰出以及留学经历，导致他对很多传统官僚都嗤之以鼻，甚至有过在公开场合嘲讽顶头上司工商局局长邓嘉缜不懂工商事务的经历。
那宋小濂，原本倒是没有什么知名度，不过随着日俄战争结束后，按照一系列的合约，成立的中东铁路公司接管了原来的东清铁路以及安奉铁路，由于之前俄国人侵占了大量不在协议里的土地，加上安奉铁路也是日军私自构筑的军用铁路，所以对于这些权益中方自然是要一一收回的，而代表东三省和中东铁路公司进行谈判的就是这个宋小濂了。
其人目前担任奉天铁路交涉局总办，算得上东三省体系里少数几个经历过真正外交谈判的外交人员了，加上如今和中东铁路那边已经处理好了诸多外交上的纠纷，这些铁路交涉局也就没有继续开办下去的必要了，赵东云想着是不是该弄一个外交局呢？
而后头的王永江吗，这人赵东云就不太熟悉了，毕竟东三省体系里文官多了去，赵东云不可能记住每一个中级官员的名字和履历，所以自然就更不知道此人和袁金恺是至交，当初王永江能够从政进入财政局任职，也是袁金恺向熊希龄举荐的结果。
不过此人的能力的确不错，担任烟酒税科以来让烟酒税大大增加，涨幅达到三倍之多，赵东云不管他用了什么手段才达到这个涨幅，但终归是涨了三倍不是，就凭这一点就足以让赵东云对他另眼相看了。
袁金恺随后又是连续举荐了数人，大多也都是现在东三省体系里的中下层官员，尤其是以中层官员为主，这些人如果没有特别举荐的话，依靠他们的能力虽然爬的比较快，但是要熬到能够入赵东云的法眼进而获得重用的话，没有个几年时间是不可能的。
如今袁金恺的这一次举荐，自然不可能让他们一步登天，但是少奋斗个三五年还是不成问题的。
对于自己手底下的这些有才华的人，赵东云也没有太多的顾忌，随后几日就是相继提拔任用，方濂桐从工商部商科科长调任葫芦岛工业区任职副区长，这个升职的跨度可以说非常大了，别看葫芦岛工业区只管着屁大点的地方，但是这个地方却是属于巡阅使府直辖，并不归属奉天省管辖，行政地位比同为工业区的营口市、奉天首府沈阳市还要高一个级别，和关外的唐山地区是类似的。
而且这个葫芦岛工业区可是连续出了两个大员啊，比如现任奉天都督的赵鄂，他之前就是葫芦岛工业区的总办，现任财政局局长，最近在东三省风头最大的熊希龄，他之前是葫芦岛工业区的会办。
而现任葫芦岛工业区区长的朱启玲也是老资格的东三省官僚了，此人在1905年到1906年期间担任巡警部会办、1906年秋担任督察处总办，1907年初被调任葫芦岛工业区区长。
从朱启玲的任职经历就可以看得出来，这个葫芦岛工业区区长的重要性是要高于督察处总办的，实际上和政务院下属的各局总办的地位是同等的。
又调任王永江担任财政局下属的税务处处长，至于原来的那个税务处处长被落下了一个‘业绩平平’的考语，被调任到吉林省长春当县长，算得上贬官了。
又考虑到东三省诸多行政机构里还没有一个专职的外交机构，而东三省这边日俄两国就在边上，加上中东铁路公司和旅顺公共租界的存在，这外交活动可是不少，以往的外交事务都是依赖秘书处之外事科以及奉天铁路交涉局办理，这一次赵东云把这两个机构合并入政务院，成立外交局，由赵东云手头下唯一一个拿得出手的外交人才宋小濂担任首任局长。
其他几个官员也多有升迁，就不一一说了，导致唐文冶不太好安排，最后哦赵东云亲自接见了他，当唐文冶说自己有心教育事业的时候，赵东云郑重的聘请他担任教育局局长，不过人家没接受，而是把目光瞄向了奉天大学。
实际上唐文冶之所以北上，他倒不是说想要当多大的官，而是熊希龄跟他说现在奉天大学堂已经初具规模，规模上甚至已经不属于山东、直隶的几所大学堂，所以他就是想着来就任奉天大学堂的校长一职。
对于唐文冶这种有着传统文人情结的人来是活，担任国内少数几所大学的校长之一，成为当代的教育大家，可比给赵东云当个区区教育总办好多了。
对此赵东云虽然有些失望，他还打算着把唐文冶当典型呢，用来招揽大量前请的高级官员投效，前清时代的很多高级官员如今可都是闲赋在家，其中有一部分还是有才华的，赵东云要是能够招揽一些的话，可以很大的缓解自己麾下文官集团人才不足的压力。
如果不是人才不足，赵东云也犯不着把才二十多岁的方濂桐推上葫芦岛工业区副区长的位置上去啊，这不是手底下实在找不到合格的人才嘛！
这年头对人才的标准已经提高了许多，要么留学回国的人或者有着出洋考察的经历，能够清楚认识当代世界发展的，比如方濂桐，唐文冶就是其中的两个典型，要么就是办理洋务多年的实干型人才，比如熊希龄、周学熙。
这种人才可不容易得到！
不过唐文冶既然决心投身教育，他也不好阻拦，所以就任命了唐文冶为奉天大学的校长，至于原来的校长而是教育局局长徐鸿宝兼任的，现在徐鸿宝忙着教育局的诸多事务，尤其是筹办各县的小学、多所师范学校、各省中学等事务让他忙的脚不沾地，那里有时间待在奉天大学里头处理学校事务了，基本上行都是让奉天大学里的其他人处理了。
而且徐鸿宝虽然号称教育家，但人家还是有仕途上进心的，可不会为了大学校长的虚名就放弃自己的仕途，见唐文冶不和他争教育局局长后，就很高兴的把校长位置让了出来。
不过尽管没能把唐文冶当成典型竖起来，但是并没有妨碍赵东云继续招揽外省的诸多人才，比如梁士诒！
第两百三十一章 沈阳兵工厂
1906年底到1907年初的这几个月里，赵东云回到关外奉天后就是把主要精力都放在了内部区整顿上，军事上把三师五旅齐装满员，并利用有限的兵力布防东三省，整编巡警部队编成了十二个巡警团近两万人，同时还对东三省境内的大量土匪进行剿杀，为部队增加实战经验的同时也是肃清地方匪患。
政务上，他组建了东三省巡阅使府，裁并了大量行政机构的同时，也顺应时局建立了一批新式行政机构，从而奠定了东三省的现代化军政行政机构，以东三省巡阅使府为首，东三省陆军司令部和政务院并立，再有秘书处充当中枢、督察处充当司法监察，形成了由军方、文官、中枢、司法共同组成的行政体系。
经济上，赵东云组建奉天
