铁血大民国-第372章
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“非议？”常瑞青嗤的一笑：“选民投票选出来的参政委员怎么会惹人非议呢？他们要非议什么？难道非议mín zhǔzì yóu的政治制度吗？”
陈独秀皱了皱眉，知道常瑞青的话不妥。但又不知道该如何反驳。常瑞青却自顾自地往下：“延年弟的参政委员是沾了父辈的光，可是选民认可不就行了？我们现在搞得是mín zhǔ政治，权力在民。选出来的参政、立法委员也是为选民服务。只要能够尽到自己的责任，赢得选民的支持，靠父辈的提携上位又有何不可？”
他走到潘玉成身边，潘玉成马上起立对视着常瑞青。常瑞青拍拍他的胳膊，笑道：“潘公，钊弟选了从军的路子，暂时不能从政了。但是诚弟从军的路子不顺，前两年已经回福建料理家族生意了……不过我瞧着诚是个从政的材料，不如让他给您当几年秘书。过几年再接下沙县、永安的选区如何？”
潘玉成本人也在竞选参政委员，选区就是他老家沙县和另近的永安县。他们潘家是当地的名门望族，又有常瑞青和GCD在撑着，当选自然是毫疑问的。可是让儿子来“继承”自己的选区的建议却让他着实吃了一惊原来mín zhǔ选举是可以这样玩的！
“耀如同志。这样不是变成了世家政治？”毛ZD淡淡地道：“这么个搞法。和封建社会的封妻荫子又有什么不同？”
“当然不同！封妻荫子是皇上的恩典，而mín zhǔ的世家政治靠的是国民手中的选票。”常瑞青目光平和地看着毛ZD道：“封建社会主权在君，所以为臣子的为免君王猜忌必须要避嫌，不能光明正大的任人唯亲。而mín zhǔ社会主权在民，只要能得到选民的支持，当然可以举贤不避亲……只要举出来的这个亲能把选区经营好，党zhōng yāng也只有支持的份，毕竟党的执政地位也是来源于选民的。
而且有反对党、选民还有舆论的监督。也不大可能把那种纨绔子弟选进立法院、参政院。所以咱们大可以公开地在中国搞世家政治，根本不用伪装什么大公私。这就是mín zhǔ政治给我们这些政治家所带来的好处！”
他的这番话可一点不是在忽悠人，不管是后世还是当下，所谓的mín zhǔ国家里面，多的是政治世家，最典型的就是南亚的甘地家族和布托家族，前者垄断印度国大党数十年，后者则牢牢控制着巴基斯坦人民党。就算是在号称mín zhǔzì yóu典范的美国，也出现过罗斯福家族、肯尼迪家族、布什家族这样的政治世家。而在眼下大英帝国的政坛上，至少有三分之二的政治家出身名门望族。
在这些mín zhǔ国家的公务人员当中，向来是有政务官和事务官的分别，普通的公务人员，也就是事务官论如何努力，都不可能凭借着政绩一步步升到总理、部长这样的高位，哪怕是地方上的厅长、局长这种政务官员的位子，也不是他们能染指的。可是那些背景深厚的政治世家的子弟，却可以凭着父辈给他们创造的政治资源，年纪轻轻就步入政坛，坐上普通公务员一辈子都法企及的高位！
因此所谓的mín zhǔ政治，从某种意义上，就是政治世家和名门望族通过mín zhǔ选举这道程序，堂而皇之的垄断政权罢了！而在亚洲的那些mín zhǔ国家之中，世袭政治的严重程度，甚至要超过某些所谓的专政国家。
而且这些垄断政治的世家子还不用担心政治斗争的腥风血雨。对这些世家子而言，mín zhǔ选举不过是“皇帝轮流坐”的游戏，这回当选，难保下回就落选，反之亦然。所以绝少发生利用手中暂时掌握的权力整治政敌的事情，当然要是哪个在朝的政党要敢这么玩，那么mín zhǔ政治的游戏可就要变成权在则昌，权失则亡的专政统治了，万一哪天大权不保，可就是破家灭门的大祸！所以很少有mín zhǔ国家的政治家勇于负担起这样的责任和风险。
“这样总归不大好……”毛ZD眉头深皱，常瑞青现在提出的事情的确出乎他的意料，但他还是本能地感到，这种世家政治的做法必然会让党内大部分高层对mín zhǔ选举的看法彻底改观。而且他还隐隐感到，如果议员的地位来源于选民，而党的执政地位又要依靠议员。那么zhōng yāng的权威可就……
此时满座的人都心思复杂起来，整治国民党搞联合zhèng fǔ的事情也就没有人提了，而且大家伙儿也都瞧出来了。常瑞青不大赞成这档子事情。
“陈延年同志参选的事情，如果大家没有什么意见，就这样定下来吧。”毛ZD叹口气，他可不打算挡着陈延年参选的路子，可是外疆的几个选区都已经是一个萝卜一个坑了，于是他接着：“不过延年同志要参选，就必须有一位同志让出来。”
“这个好办。外疆的干部大多都是预备役军官，招一个回现役安排个好点的位子，再提拔一级就是了。”
安排完了陈延年参选的事情以后。今天的会议就算结束了，等到这些政治局的大员都辞离开汤山官邸，常瑞青才露出疲倦的表情，轻轻叹了口气。孙月薰和高雯也不知道从什么地方冒了出来。一个帮他捶背。一个给他端了参汤过来，他呷了一口，又低声吩咐道：“去给白健生、赵又霖、蓝季豪、张恺荫、任宜臣，还有晓峰先生挂电话，让他们在军委一号会议室等我。”
被常瑞青点到名的几个军方高级将领的办公地点都在汤山军委会附近，所以当常瑞青快步走进军委一号办公室的时候，这些人已经在那里恭候了。看到常瑞青走进来，朝大家微微点头示意。大家也都起立朝他行军礼，然后用注目礼瞧着他。常瑞青比起前一阵似乎憔悴了一些。大家心里都明白，这都是叫眼下的mín zhǔ宪政给闹的，等到这位委员长当了责任内阁的总理，只怕就更加的劳心劳力了。
但是既然选择了mín zhǔ宪政，又想要大权独揽，就只能付出这样的代价吧。
看到众人都聚拢到了长长的会议桌一头，常瑞青微微笑了笑。现在虽然挂着个mín zhǔ宪政的招牌，可是自己真正的权力基础还是自己一手创建起来的国防军。想到这里，他缓缓扫视大家一眼：“今天请大家过来就是一件事情，大选在即，咱们中国的mín zhǔ宪政很快就要确立起来了，而mín zhǔ宪政是讲究军政分离的，所以国防军的体制也要相应改动一下。诸位看，咱们应该怎应付这个军政分离？”
常瑞青的老校长金永炎反应最快，他笑着表态：“什么军政分离的咱们不知道，咱们只听耀如你一个人的，下面的军官也都是这个意思，今后国防军的总司令还是该有耀如你来兼任的。”
常瑞青点头笑笑，心想自己这个老校长能有现在的地位，都靠自己的提拔，现在算是知恩图报了。不过话回来，眼下国防军的中坚不是保定系就是黄埔系，哪个不是一手提拔的？自己的军权是谁都夺不走的。
听到金永炎这样表态，白崇禧、赵振和蓝天蔚也都纷纷附和。常瑞青满意地点点头，又道：“对于国防军的管理，目前的初步设想是贯彻官zhèng fǔ，由预备役军官或是职官员出任国防部长。在国防部长之下，再分别设立军政和军令两个系统。军政系统分设陆军司令部、海军司令部、空军司令部分管陆、海、空三军军政。军令系统则设立国防军总参谋长一职作为国防部长的首席幕僚，在国防军总参谋长之下，再设立陆军参谋部、海军作战部、空军作战部分管陆、海、空三军军令……”
到这里，他笑吟吟地看了白崇禧一眼，似乎等待着对方的选择。
国防部长一职，现在就是由白崇禧在担任，不过是由现役军官的身份出任这个职位。现在看常瑞青的意思，在宪政期到来后，这个位子还给不给他坐，就取决于他肯不肯退出现役了！
白崇禧微微一笑，神sè淡淡地反问：“委员长，你刚才要贯彻官zhèng fǔ，那么你这个总理……”
“我会在正式就职之前退出现役。”常瑞青道。
对他来，现役不现役的根本没有区别，他就是想要以现役国防军元帅的名义出任总理，也没有人敢提出异议。但是现在正是建立制度的时候，他可不愿意在一开始就由自己开军人干政的恶例。此外，他还估摸着白崇禧不会愿意退出现役。所以一定会让出国防部长的位子去当国防军总参谋长，而常瑞青自己就会兼任国防部长，将军权抓得更牢靠一些。
他的心思。白崇禧又怎么会不明白？但是要他在现役军官的身份和国防部长之间做出选择，他还是会毫不犹豫选择前者的。现在国家的政策摆明了是准备打世界大战，正是军人建功立业的时候，谁又能甘心脱下军装去当政客呢？
“我还是留在军队里比较习惯。”白崇禧郑重地回答。
“那好国防军总参谋长就由健生兄担任了。”常瑞青顿了一下又补充道：“健生兄的陆军大将已经当了好几年了，是时候晋升元帅了。”
白崇禧啪的一个立正，平静地道：“属下多谢委员长栽培。”
常瑞青微笑着摆摆手道：“坐下，坐下。都是自己兄弟，用不着客气。”看到白崇禧坐下来，他接着又对赵振和蓝天蔚道：“又霖。陆军总司令一职不如就由你来干吧。季豪将军，你来当陆军参谋长。”
“属下遵命。”两人齐声答应道。
“还有金先生。”常瑞青望着金永炎道：“您老是要参加湖北地方参政委员选举的，由黎黄陂为您助选，想来是当选疑的。所以我想请您退役后出任国防部副部长。不知先生意下如何？”
“好啊。能给委员长打下手那是我的荣幸。”金永炎也满脸堆笑地接过差事。
接下来，常瑞青又安排了情报部门的改制，原先的国家情报局和保密局都是隶属于军事委员会的，算是军事部门。不过在宪政开始后，军事委员会这个衙门将会取消，所以常瑞青就打算将这两个情报机构变成内阁的直属机关，直接对总理负责。
等到情报部门的事情安排完毕，常瑞青就宣布散会。这时距离他进入这个会议室不过半个时。看来这一系列的人事安排和机构变动早已经成竹在胸，今天只是宣布一下而已。
……
散会之后。白崇禧、赵振、金永炎、蓝天蔚和任怡江等人行了军礼就转身离开没有停留。常瑞青正打算离开的时候，却瞧见张国焘凑了过来，手上还拿着一份黄sè的电报抄件。
“委员长，这是北韩GCD主席金九的密电。”
“哦，是什么事情？”
北韩也就是大韩民国，金九是现任的国务总理，不过他这个总理可不是北韩人民选出来的，而是抱着中帝国主义的粗腿才当上的。所以一直同中国国家情报局保持着秘密的往来，北韩有什么大事情，国家情报局也都是第一时间获悉的。不过张国焘今天要报的事情，却和北韩没有一点关系。
张国焘压低了声音道：“是关于rì本GCD的，rìG主席片山潜通过安田康夫秘密联络上金九，请金九给中国GCD主席毛ZD哨口信，他们rìG只要rì本本土、库页岛、南朝鲜、琉球群岛和太平洋上的几个岛还有一份《中rì互不侵犯条约》。只要我们满足这些条件，rìG就意参与苏联和咱们的纷争……不过金九先把这个消息报给咱们了，他想知道委员长的意思。”
“片山什么意思？”常瑞青低声问张国焘道：“恺荫，这事情你怎么看？”
张国焘微笑了一下：“看来片山这个老家伙还是明白些道理的，知道跟着苏联没有好下场，想投靠到咱们这边来。”
rì本要投靠？那要不要接受呢？常瑞青眼中闪烁着这样的询问，但是张国焘却没有正面回答，只是低声提醒道：“委员长，我们现在同安田的联络非常困难，如果可以有个同rìG谈判的渠道，对于我们及时获取rì本和苏联的情报是非常有利的。”
常瑞青凝眉想想，低声反问道：“片山潜的地位稳固吗？他有没有能力让rì本摆脱苏联的控制？”
现在rì本几乎就是苏联伸向亚洲的一条臂膀，如果斩断这条臂膀，未来攻苏之战的胜算可就大了不少！
张国焘回答道：“不算太稳固，这可能也是他想要投靠我们的原因，根据我们所掌握的情况，目前rì本GCD是分成党派和军派的。片山是rìG党派的首脑，和他一伙儿的还有野坂参三、山川均、大杉荣和安田康夫等人，党派的实力主要在rì本GCD和rì本zhèng fǔ里面。而军派的首脑是武田亨，核心成员还有武藤信义、真崎甚三郎、加藤建和加藤浩等rì本红军的高级将领，而且托洛茨基还非常欣赏武田亨，所以军派的实力极大，党派处于弱势。不过安田康夫在私底下和军派关系密切，也算是他们的一员。”
“所以这个片山就想借助我们的力量来压倒军派？”常瑞青皱了皱眉：“有可能成功吗？”
张国焘摇摇头道：“似乎也不全是为了权力之争，其中内情如何，最好还是先派个人以毛ZD代表的名义去rì本和片山潜、安田康夫见上一面。”（未完待续。）
第 535 新的开始
公元1925年6月6rì。被后世的历史学家称为“史上最悬念的大选”终于全面结束了。参政委员会当中七百二十一个委员席位，中国GCD占据了四百四十三席，国民党占据二百一十席，进步党占据了三十八席，剩下的三十席被一些党派人士或党取得。中国GCD取得了超过61％的多数，如果算上进步党，刚好达到制度、修改宪法所需要的三分之二多数。立法院的一百二十个议席中，中国GCD占据了七十一席，进步党占据了十席，也超过了三分之二。现在不仅政权的归属没有什么悬念了，就算是新宪法的起草也都完全掌握在常瑞青和中G之手，可以这么，现在是四千六百多万中国选民，用手中的选票，将国家的未来赋予了常瑞青和中G。
接下来就是议员们陆续就道，在六月下旬的时候就齐集南京，这里已经是一片仲夏的繁盛景象。由于这一届的议会还负担着制定宪法和组建大中华联邦两项使命，因此他们的任期也比未来的中国议员的法定任期长了半年，从1925年6月到1930年10月10rì，一共五年半之久。不过在最初的半年，他们的使命只有三个，就是通过中华民国和远东民国合并组成大中华联邦的决议、制定大中华联邦宪法，以及选举中华联邦zhèng fǔ和联邦总统。。。
前者还要涉及到远东共和国，这个事实上被中国控制的傀儡国。从法律意义上讲，还算是主权dú lì的国家！就在中华民国举行大选的同时，远东民国也举行了一次议会选举。选举的接过担任也是中国GCD远东局大获全胜。不过中G远东局的对手不是国民党，而是大东亚共荣会。值得一提的是，年仅二十岁的孙月薰居然也被大东亚共荣会推举为候选人，最后竟然高票当选成立远东民国参政会委员！看起来孙中山私生女加上常瑞青情妇的身份在远东这里可是特别过硬的。
经过几天的紧张筹备和酝酿，中华民国和远东民国的议会，终于在1925年7月1rì正式开幕，并且同时以高票通过了《中华民国远东共和国合并条约》。根据该条约规定。中华民国和远东民国将合并组成大中华联邦。并且在联邦国家内，中华民国将成为联邦主体，中华民国的zhōng yāngzhèng fǔ自动成为联邦zhōng yāngzhèng fǔ。中华民国的议会自动成为联邦议会。而远东民国则将成为一个高度自治的联邦组成部分，并且拥有在取得远东民国议会三分之二多数票赞同的情况下，提出脱离联邦dú lì的全民公决，如果dú lì议案可以获得远东民国60％的登记选民的支持。远东民国将会脱离联邦成为主权dú lì国家！
在《中华民国远东共和国合并条约》获得远东民国参政会、立法院通过后。远东的参政、立法两院又选举出了十八名联邦参政会委员和四名联邦立法委员。从而使中华联邦参政会的委员总数达到七百三十九人，联邦立法院的委员总数达到一百二十四名。而那个孙月薰居然也被远东民国参政会选为了联邦参政委员，成了联邦参政会里面最年轻的参政委员。后来因为这件事情，联邦参政会和立法院还通过了一个《孙月薰法》，规定了参选参政、立法委员的候选人的最低年龄不得于25周岁。
至于大中华联邦的宪法，其实早就已经秘密起草完成了，在联邦总统和zhèng fǔ选举完成后，就由一个宪法起草委员会提出。供参政、立法两院审核批准。由于这部宪法并没有脱离资产阶级mín zhǔ政治的范围，虽然极大扩张了内阁的权力。但还是在两院顺利通过，就连在野的国民党议员团也投了赞成票。
1925年8月28rì，《中华联邦宪法草案》得到通过。规定联邦元首为总统，由内阁体面，参政院投票通过。参政、立法委员的法定任期为五年（第一届多半年），总统任期也同样为五年，可以连任两届，不过总统只是礼节上的国家元首，没有任何实权。实际掌握权力的则是由议会多数党或多数党联盟所组织的内阁，内阁总理的理论任期也是五年，不限定几任。但是议会在野党可以提出不信任动议，只要获得议会两院50％以上的议员投票支持，内阁就必须在总辞和解散议会重新选举之间做出选择。
接下来的联邦zhèng fǔ的组成和联邦总统的选举，也没有任何悬念。1925年9月1rì，参政院和立法院以压倒xìng的高票，通过了由常瑞青领衔组织了GCD进步党联合责任内阁的决议。
常瑞青本人出任内阁总理兼国防部长，张君劢出任副总理，王亚樵出任不管部长，廖仲恺出任财政部长，汪jīng卫出任外交部长，孔祥熙出任重工业部部长，陈独秀出任农业部部长，邵飘萍出任宣传和国民教育部部长，潘玉成出任社会保障部部长，进步党的王永泉出任jǐng政部部长，曾琦出任商务部部长，张申府出任能源部部长，彭述之出任卫生部部长，党派的蒋百里出任军备部部长，张太雷出任司法部部长，进步党的徐树铮出任考试院院长，改投进步党的阎锡山出任国家计划委员会主席，中G主席毛ZD出任参政会主席，立法院院长则由孙夫人宋庆�
